临沭：扎实推进县镇村三级政务服务体系建设

投资约1亿元、占地72亩、建筑面积2.7万平方米的临沭县新政务服务中心大厅宽敞、明亮、整洁，服务窗口办事指南、办公电脑等办公物品整齐统一，摆放有序，服务大厅窗口分布、楼层分布等指示牌清晰准确，配套服务设施设置合理、齐备，使群众一目了然，方便办事。该中心的投入使用，推进了部门和审批服务事项进驻中心集中办理，“三集中三到位”工作取得实质性进展，推进“放管服”和“一次办好”等系列改革逐步落实。

近年来，临沭县创新政务服务模式，以政务服务中心为引领，建设“互联网+政务服务”体系，形成上下联动、运行高效的县、镇、村三级政务服务体系，实现服务群众零距离、真便捷、最满意。

优化县级政务服务环境

建设政务服务中心项目

目前，该县新政务服务中心进驻发改、规划、住建、税务、人社、不动产、房产等38个部门，可办理192项行政许可审批事项。实行“一个窗口受理、一站式办结、一条龙服务、一个窗口收费”的运行模式。今年以来，累计受理各类行政审批（许可）事项办件23万余件，办结率99.9%，受理群众咨询18万多人次，投诉件数零件，实现审批收费4.90亿元。公共资源交易中心受理各类项目160宗，总计交易133次，总交易额3.86亿元，实现财政资金增收节支2044万元。

提升镇街便民服务中心建设水平

延伸服务领域

2012年开始，该县着力实施便民服务中心建设提升工程，在镇街建设便民服务中心，同步建立公共资源交易中心，与便民服务中心合署办公。全县9个镇街便民服务中心当年全部新建改建完成投入使用，服务场所面积达到1.5万平方米，各镇街为民服务中心窗口共受理各类事项17万余件，按时办结率99.9%。把规范化运行管理列入镇街便民服务中心场所建设，探索实施“全科医生式”工作人员培养模式，实现“一人多岗、一人多能”。各镇街将民政、国土、社保、卫计等多个部门相关业务纳入便民服务中心，集中办理面向群众的城乡低保、合作医疗、社会保障等服务事项，有条件的镇街还把政策法律咨询、农业技术推广等事项纳入便民服务中心，延伸便民服务领域。

推进村级便民服务室建设

实现政务服务“全覆盖”

“十二五”以来，该县先后出台相关文件，加强村级便民服务室建设。2014年，在大兴镇开展村级便民服务室改造提升试点。2015年，把村级便民服务体系建设列为县政府重点项目和十大为民工程，在全县范围内选择31个村级便民服务室进行重点改造提升，实行分类改造，出台扶持政策，对建成通过验收的村级便民服务室，给予经费补助，并根据日常考核情况，按照每个行政村居每年1万元的标准拨付运转经费。目前，全县有31个村居、社区设立了符合标准的便民服务室，建立了专兼职代办员队伍。

推行“互联网+政务服务”模式

提升阳光为民服务效能

建立网上服务大厅，以提升网络政务服务技术水平为核心，从需求侧（面向社会）和供给侧（面向政府内部）两个角度，规划政务服务信息的汇聚、发布与展示渠道，切实解决制约网上政务服务发展的关键问题。目前，临沭网上大厅进驻行政审批和公共服务部门64个，有276项行政审批事项可在线办理，1565项公共服务事项顺利完成上网运行准备工作。同时，该县将政务专网接入镇街便民服务中心，加强网上运行管理和电子监察，及时处理、调度群众咨询及有关网办问题。

“政务服务实行‘一个窗口对外、一条龙服务办理、一站式办结’的工作机制，减少了办事环节，缩短了审批时限，行政效率显著提高。同时，办公地点、服务职能、工作人员、设施设备‘四集中’，集中办理行政审批服务事项，变多次为一次办理，方便了群众，降低了群众办事成本。”临沭县政务服务中心工作人员自豪地说。崔猛 闫丽君

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