加力打击 创新管理 发案下降,临沭110开通20年有效警情大幅下降

新年伊始，一组最新统计的数字令临沭辖区群众耳目一新。临沭县公安110报警服务台2017年共接有效警情15322起，与上一年的19724 起相比下降22.32% ，与该数字一同下降的还有辖区的发案数和矛盾纠纷数字，这是临沭公安110开通20年首次出现的大幅度下降。临沭社会治安态势的利好，营造了辖区群众谋求美好生活所需要的和谐社会环境。

临沭县公安局110指挥中心主任韩健介绍,多年来，由于受非警务警情的困扰，群众重打、误打、骚扰等报警占用了大量宝贵警力资源，接警量一直呈逐年上升趋势。在所有接警电话中，有效警情占比不到三分之一。 2017年有效警情大幅度下降，这是临沭110开通以来的首次。

在110 有效警情降幅的背后，蕴含着各级党委政府和公安机关的巨大付出。2017年是非同寻常的一年：临沭县公安机关以年初各级“两会”安保为开端，以“十九大”安保为主线，用先后组织开展的治乱点、 追逃犯、保稳定“ 清风行动”、打击“黑毒枪、盗抢骗” 春季攻势、 “ 五打击一整治” 等一系列专项行动，回应群众对安定社会环境的期盼。全年共刑事拘留784 人，行政拘留655 人，抓获逃犯 171 人，逮捕 422 人。在辖区发案数下降的前提下，逮捕数上升13.4% 。强有力的打击态势，有效震慑了犯罪，这是全县刑事发案下降的主因。

各级党委政府、各职能部门维稳工作的上下倾力，减少了大量因不安定因素引发的治安警情。县委政法委牵头，组织公检法部门联合开展打击惩治老赖专项行动，开展交通秩序整治，推进雪亮工程建设，开展大排查大调处百日专项行动。公安机关会同县综治办、信访、司法、维稳等部门，形成联手化解矛盾纠纷的合力。辖区各派出所会同镇街综治部门，对历年久访不结的疑难案件，逐一列出清单，由所长挂牌上靠工作，使一批重大矛盾纠纷得到化解，避免了大量民转刑案件的发生。

为解决警力不足与安保任务日益严峻之间的矛盾，临沭县委、县政府把网格警务员队建设作为创新社会治理、强化基层基础、维护农村稳定的重要举措。本着网格化、全覆盖的原则，组建了一支604人的队伍，补齐了公安机关基层基础工作的短板，弥补了基层警力不足难题，较好解决了基层稳定与现实需求之间的矛盾。去年 8 月初，网格警务员经过集中教育培训、配齐配强装备后统一上岗。该队伍在开展村级站岗巡逻、化解矛盾纠纷、收集掌控基层治安信息等方面发挥了巨大作用，成为维护辖区基层稳定的一支新生力量。

改进和规范110处警，全面提高接处警质效，这是减少报警群众以往因不满意而重复报警的内因。 2017年12月，在市局对区县局处警视频抽查中，石门派出所的一起处警赢得高度评价。去年11月18日上午，该所接到110 石门镇某村“一起打架斗殴案件”的出警指令，5名民警辅警着装整齐，迅速佩戴执法记录仪等器械，在亮明执法主体的同时上车处警。民警到达后发现只有一辆摩托车，民警在固定证据的同时，迅速分头走访附近目击者，调取店铺监控采集证据。 根据群众提供的线索，当天下午2点，民警将涉嫌非法拘禁他人的徐某父子抓获归案，陈某得到解救。整个处警过程全程同步录音、录像，依法、及时、规范地收集相关物品证据、证人、证言，堪称处警执法的样板，该例处警是临沭县公安局全面提升110民警执法水平的一个缩影。 该局以接警准确、出警迅速、处警规范、群众满意为目标，每年分期对派出所接处警民警和辅警进行培训。培训抓住重点环节和突出问题，从语言规范、操作流程、警情处置，到人员盘查以及车辆查缉等进行示范讲解，大面积提升了110 民警的综合素质和应对疑难警情的处置能力。

一边是刑事拘留、逮捕人数上升，一边是治安警情、刑事警情的大幅度回落，“一升一降”让辖区群众的安全感不断攀升。在日前全市公安机关群众安全感和满意度调查中，临沭县的群众安全感和满意度得到大幅度提升。【陈兆永】

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