事前审核 全程监会 视频归档临沭力促村级重大事项议事规范

临沭讯 今年以来，针对村级事务规范化管理中一些村居程序不严谨、监管有盲点的现象，临沭县探索建立村级重大事项“事前审核、全程监会、视频归档”的监督考核模式，着力规范议事程序、提升议事质量、完善议事监管。截至目前，全县9个镇街全部成立了村级事务规范化管理领导小组并设办公室，236个村居的村级重大事项全部纳入县级监督考核，村级事务管理规范化、科学化水平明显提高。

抓事前审核，确保程序运行规范。村级在研究实施重大事项前，先拿出方案报告镇街工作区初审后，再报镇街经管站或其它相关业务部门审核，镇街部门提出意见，安排工作人员到村指导。截至目前，全县共实施村级重大事项事前审核320多项(次)，涉及资金5800余万元，指导纠正议事程序40余项(次)。通过严格村级重大议事事项的审核，解决了原来研究事项的盲目性、临时性和实施方案的不合理性等问题，进一步规范了村级事务议事运行程序，从而使党员、群众对村居事务的关注度、参与度明显提高。

抓全程监会，确保会议合法有效。村级在召开会议研究重大事项时，相关工作人员到村全程监会，从参会人数、会议议程、会议记录三要素入手，重点监督到会人数是否达到规定要求，会议主题、议程、事项是否明确或解释清楚，表决结果是否有效，会议记录是否完整、规范等，确保村“两委”会议、党员会议、村民代表会议等议事会议的召开合法有效。自开展全程监会以来，共指导会议400多次，指出或纠正不规范事项27项，进一步严肃了会风、会纪，规范了会议召开流程，有效提高了村干部的责任心和业务水平，对村级事务议事规范起到了指导和监督的双重作用。

抓视频归档，确保事后有据可查。县财政为全县50个镇街工作区均配置了摄像机，对村居召开的党员会议、村民代表会议决议重大事项时，由专人负责对整个会议过程进行如实记录。召开的村“两委”会议，视情况进行记录。录像资料要求画质清晰、影音同步，能够准确辨别与会人员和到会人数，并能听清与会人员发言和相关会议内容。视频录制完成后，注明村居、会议名称、主要内容和拍摄时间，由相关部门进行整理归档，存档期限不低于3年，方便事后查询复核。在今年第一季度实地抽查中，共抽查9条重大事项视频，发现通报到会人数不达标、程序不规范等问题3个，抽查结果计入镇街党(工)委书记抓基层党建考核成绩。视频归档、抽查考核的实施，有效规避了以往村级事务管理中存在的开空会、造假证、补记录以及相关信访案件无据可查等问题。

(石洪欣 姚德 袁茂莲) 

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