小河有水大河满——— 临沭县人大常委会加强基层代表工作指导综述

临沭讯 近年来，临沭县人大常委会针对代表多数来自基层镇街、农村社区的实际，不断健全完善机制体制，创新方式方法，加大基层代表活动联系指导和督促考评力度，着力抓好代表这个“细胞”、小组这个“单元”，串点成线、以线扩面，用每一位代表促进和谐、推动发展的涓涓细流，汇聚成全县代表活动奔腾不息的滔滔大河。

开展常态培训，为代表“提质”。常委会紧紧围绕代表素质提升、代表小组提升、代表活动提升的“三提升”目标，积极适应形势任务的变化，把加强学习培训摆在首要位置，各级人大代表的政治素养和履职水平有了新提升。依托代表活动室规范化建设，以小组为单位，健全学习制度，采取集中培训与小组学习相结合、理论学习与履职实践相结合的形式，增强代表学习的政治性、法律性、针对性。明确学习次数要求，细化任务目标，强化服务保障。通过订阅报刊资料、设立履职档案、展评学习笔记等硬性约束，经常开展监督检查，确保代表学得深、学得实。坚持与时俱进，加强信息时代的学习宣传工作创新，开通了人大信息网站、手机短信平台、官方微博，部分镇街代表小组还设立了微信群，及时传达学习党的方针政策、各级人大重要活动信息、重要法律法规和人大知识，代表学习进一步经常化、智能化和便捷化。

拓宽履职平台，为活动“扩容”。根据全县近千名各级人大代表职业特点、学识结构，结合经济社会发展实际，按照发挥优势、宜于履职原则，调整划分涉及10类行业的“两区同建”、特色农业种植、柳编工艺品加工、肥料产业、机械制造等66个代表小组，鼓励代表立足岗位，率先垂范，争当经济发展的领头雁、和谐社会的推动者。以开展“办实事、谋发展、促和谐”代表主题实践活动为契机，制定完善闭会期间活动实施方案，健全代表联系接待群众制度，强化常委会组成人员联系代表、代表联系选民的“双联”制度，深化“千、百、十”工程(全县近千名人大代表每人联系十户群众、每年走访接待群众百次)，使代表开展活动有阵地、联系群众有窗口、履职尽责有平台。几年来，围绕加快“转调创”步伐，企业代表加快技术创新改造，做大做强做优企业，为促进全县经济快速增长贡献力量；围绕新农村建设，农村基层代表积极发展现代农业，协调推进“两区同建”，努力建设美丽镇村、幸福家园；围绕为民办实事，各级代表扑下身子、用上心思，收集议题、反映问题，转交督办、定期回馈，推动了一大批民生问题的有效解决。

加强能力建设，为源头“加油”。常委会抓牢镇街人大这个枢纽，盯紧小组召集人这个关键，以制度建设为切入点，强化联系指导，定期督促考评，推动基层代表工作常态长效。制定代表履职守则，规范代表履职行为，要求代表认真履职有所为、严格履职有所不为。完善代表履职激励约束机制，深化代表履职档案建设，以代表小组为单位，指定专人负责收集、整理、归档本小组代表履职资料，采取季度小结、半年初评和年终总评的办法，对代表履职情况进行跟踪检查，并作为评先树优和提名代表连任的重要依据，增强代表履职内生动力。建立主任会议成员联系基层、机关委室联系代表小组制度，加强业务指导、工作督导，通过召开工作会、推进会、交流会等形式，强化示范引领，促进县镇之间、镇街之间、小组之间和代表之间相互学习、共同提高。严格落实市县人大工作会议精神，加强人员配置，充分发挥镇街人大主席(主任)的专职优势、人大秘书的“常务”作用，建立人大秘书联席会议制度，努力保障和提高他们的政治和工作待遇，组织外出参观学习，为做好新时期镇街人大工作和更好地服务代表提供了人才保障。

(万全冬) 

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