临沭：整治领导干部“为官不为”已向6名科级干部下发提醒书 对2名科级干部进行函询、1名科级干部进行诫勉谈话

临沭讯 为进一步加强机关作风建设，深入整治“为官不为”行为，激发干事创业热情和活力，临沭县出台领导干部“为官不为”行为问责办法。目前，已向6名科级干部下发提醒书，对2名科级干部进行函询，1名科级干部进行诫勉谈话。

明确问责情形。围绕领导干部存在的决策失误、执行不力、违反作风建设、损害经济发展环境、履责不到位等5个方面问题，明确37种问责情形。其中，违反干部作风建设方面主要包括不依法履职、不服从单位工作安排，工作出工不出力、办事不用心，服务态度不好、对群众合理诉求推三阻四、久拖不决，组织纪律涣散、不守规章、不听指挥、散布谣言、搬弄是非、目无法纪、制造事端，工作纪律松弛、迟到早退、擅离岗位、工作时间打牌娱乐、上网购物、炒股、玩手机游戏，不履行一次性告知责任制、造成办事人员多次往返等行为。领导干部履责不到位方面包括对党风廉政建设和作风效能建设工作领导不力，党委主体责任履行不到位，对群众举报、媒体曝光的本单位作风建设问题不制止、不查处或者对违纪违法问题隐瞒不报以及滥用职权、打击报复检举人，落实中央“八项规定”精神不力，对分管的重点工作情况了解不及时、不深入，对分管的工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题监管缺位等行为。

强化问责方式。根据被问责情形的轻重程度，设置书面检查、通报批评、公开道歉、停职检查、调整工作岗位、辞职、免职、辞退等8种不同的问责方式。将问责情况纳入干部的考核、考察、选拔、任用、奖励及单位编制管理中。对受到通报批评、一年内受到责令作出书面检查二次以上问责的，被问责对象要在本单位机关干部大会上作深刻检查，且取消当年度评优评先的资格；受到责令公开道歉问责的，当年度考核定为基本称职；受到停职检查及以上问责的，当年度考核定为不称职；受到责令公开道歉及以上问责的，取消个人年终奖金，且属后备干部的，由组织部门按照有关规定及时调整；受到调整工作岗位处理的，一年内不得提拔重用；受到责令辞职、免职处理的，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务，两年内不得提拔重用。对领导干部在工作时间内发生打牌娱乐、上网购物、炒股等违规情况2人次，核减该单位编制1名；一年内发现上述违规情况3人次及以上的，除按规定核减该单位编制外，同时核减该单位领导职数，当事人为内设机构领导干部的，核减该单位领导班子职数1名。同时，当年内本单位被问责3人次及以上的，取消该单位当年度评先树优资格。

规范问责程序。从问责的启动到执行明确9项问责程序，主要包括问责情形的来源、核实、处理、反馈、公开、追溯、执行等程序，确保问责程序严谨、落实到位、倒查有力。其中问责情形的来源，主要有领导班子、领导干部年度考核中发现明显问题，巡查提出问责建议，有关党风廉政建设社会评价、民主评议反映的突出问题等10种来源情形。根据初步核实情况， 7个工作日内决定是否启动问责程序；对决定启动问责程序且需要进行问责调查的，问责机关组织调查组，在15个工作日内提出初步问责处理意见，情况特殊的，经批准可延长至30个工作日；初步问责处理意见形成后，听取问责对象的陈述和申辩并采纳其合理意见，提交问责机关研究后，签批问责决定书。《问责决定书》送达问责对象本人及其所在单位，问责机关负责督促问责决定落实；被问责对象对问责决定不服的，可在收到问责决定之日起15个工作日内，向作出问责决定的机关提出申诉；问责决定机关接到书面申诉之日起30个工作日内，作出维持或撤销问责决定的书面决定，并告知申诉人及其所在单位。组织部门将问责决定书归入被问责对象个人档案。涉及干部职务调整、评优评先、提拔，以及调整后备干部的，由组织部门负责落实；涉及各级人代会及其常务委员会选举或者决定任命的人员实行问责的，按照有关法律程序进行办理。

(石洪欣 姚德 钱昌德) 

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