临沂:低成本高效益可持续成发展新常态

△科技创业园区△临沂软件园△中科院海洋研究所博士后工作站△格仑特电动车△中印软件产业园△投资30亿元的凯西新材料薄板镀锌生产线△沂星电动车△罗欣药业集团△沃尔沃—临工机械车间△格兰德涤纶长丝项目□张志强

转调创,临沂在路上。一组数据显示:2014年,临沂财政收入增幅和质量均居全省首位,完成公共财政收入251亿元、增长16.2%,税收占比达到86.6%。同时,“10+6”产业完成工业总产值9775.2亿元,增长17%；六大新兴产业产值增幅快于传统产业3.9个百分点,高新技术产业产值占比达到25.9%,提高1.2个百分点。

数字说明,临沂产业结构调整出现积极变化,战略性新兴产业的爆发力开始显现,一批骨干企业适应市场的能力更加成熟,新的动力源、支撑点正在孕育壮大,商贸物流的引擎作用更加有力,区域经济的空间进一步拓展,低成本高效益可持续发展正在成为新常态。

“对临沂这个千万人口的大市来说,要实现与全省同步、比全国提前全面建成小康社会,就必须加快转调创步伐,这是应对困难挑战、实现跨越赶超、推动科学发展的根本之策。”临沂市委书记张少军说。

而现代产业体系,则是临沂转调创的主阵地,也是临沂经济隆起最根本的动力、最有力的支撑。

构筑有活力的产业体系

位于临沂国家高新技术产业开发区内的山东沂星电动汽车有限公司,是目前唯一一家进军香港市场的内地电动汽车厂家,他们生产的500余辆电动客车,正驰骋在全国十多个城市,6000余万公里总里程数,高居全国第一。

随着东湖国家基金的进入,沂星公司正规划建设占地1565亩的新基地,一期工程已经动工,预计投入30亿元,设计规模为年产2万台电动客车整车和2万台轻量化铝合金车身,届时沂星公司将成为国内领先的新能源汽车产业园。

沂星公司的创新并不是个例,创新之火正在沂蒙大地形成燎原之势。不久前,地处临沭县的山东常林集团自主研发的高端液压产品通过国家鉴定,投入批量生产,从而彻底打破了这一被誉为工程机械“心脏”的部件全部由国外垄断的局面。常林由此一举从传统机械领域切入高端装备制造业并占据了领军位置。常林集团与德国Hofer公司、意大利赛迈道依茨公司等国际巨头建立合作关系,实现了国际前沿技术的消化、吸收和创新,每年研发投入占到销售收入5%以上。在常林、临工等龙头企业带动下,国内外一大批工程机械龙头企业和数百家配套企业集聚临沂,产业链进一步拉长,打造出一个千亿级高端装备制造新高地。

不只是新能源、先进装备制造业等新兴产业的蓬勃发展,临沂传统产业也取得了颇为耀眼的成绩。以机械、冶金(建材)行业为例,临沂市结合国家产业结构调整政策,按照“重大项目—产业链—产业集群”发展思路,在资金、土地、电力、物流及配套措施等方面对机械、冶金(建材)两个产业予以倾斜。针对机械行业面临市场需求增长乏力、竞争加剧、产业发展平缓的宏观形势,临沂市创新举措,细化分工,重点推进,去年临沂市规模以上机械企业预计将发展到500家以上,主营业务收入将突破1000亿元,利税达到80亿元；而冶金(建材)产业则细分了镍铁(不锈钢)、钢铁型材、有色金属、矿业、钢铁冶炼、建材等6个子行业,针对当前产业空白、缺链、弱链,实施建链、补链、强链工程,大力引进央企、国企、军企、500强、上市公司、大专院所、行业龙头企业等战略投资者,推动存量做大做强,增量招大引强。预计到年底,冶金(建材)行业可完成产值2511.9亿元,同比增长15.4%；实现主营业务收入2545.7亿元,同比增长16.1%。

在构建现代产业体系的基础上,临沂市重点发挥骨干企业的支撑作用。去年1-10月份,临沂市列入“1531”计划重点扶持的200家骨干企业,实现主营业务收入2984.5亿元,同比增长16%。其中,华盛江泉、新程金锣、东部铜业等6家企业主营业务收入已过百亿元,预计全年过百亿企业将达到9家,同比增加1家。200家企业共实施技改项目213个,完成投资260.8亿元,占全市技改投资总量的39.6%。

创新驱动成发展“新动力”

去年以来,临沂市围绕“10+6”现代产业发展和“1531”骨干企业培植等,加快构建企业技术创新体系,不断深化产学研合作,积极引进高层次创新创业人才和先进技术成果,大力实施国家和省重大科技项目,科技创新基础进一步夯实,各类创新资源加速整合,协同创新能力明显增强,创新驱动发展战略加快实施,为全市经济转型发展注入了“新动力”。

去年,临沂市制定出台了《临沂市加快科技创新驱动发展实施方案》,分步实施26项科技创新提升工程,促进高新技术产业发展。去年,临沂市新认定高新技术企业53家,全市高新技术企业达到172家,另有国家级创新型企业2家、省级50家、市级55家。其中,以沂南为主体的新能源汽车产业基地被国家科技部认定为国家火炬电动车及零部件特色产业基地,全市国家级产业化基地达到4家。

实施重点骨干企业技术创新平台“全覆盖”计划,中瑞电子、隆科特、卫康生物等15家企业获批建设院士工作站,总量达到28家,居全省第三位。目前,临沂市共建有各类研发平台550多家,其中国家级34家、省级143家,以企业为主体的技术创新体系逐步完善。

公共科技创新服务平台建设步伐加快,投资5.9亿元,总建筑面积16万平方米的大型公益性科技服务平台——临沂应用科学城已经投入使用；建有国家级科技孵化器2家、省级1家、孵化面积达到30多万平方米；中国中药资源中心山东分中心获批成立,成为该中心第一家设在非省会城市的省级分中心；去年11月,临沂市政府与德国黑森州中国合作促进中心合作共建的临沂市中德创新中心正式揭牌运行,被省科技厅认定为省级国际科技合作基地。

深化科技合作与交流,促进创新资源向企业集聚。目前,临沂市有55%的规模以上工业企业,与国内120多所高校院所开展了实质性合作,同中科院山东中心、山东省科学院等联合共建合作平台20余家,年破解技术难题2400余项。不断扩大国际科技合作渠道,主动参与国际科技创新链条,与俄罗斯、白俄罗斯、德国、日本、瑞典、印度等15个国家和地区建立了稳定的合作关系,实施国际科技合作项目30多项,引进国外专家800多人。其中,兴盛矿业的“从钛铁矿中高效提取钛新工艺技术引进”获国家国际科技合作专项支持资金700万元；豪门铝业的“基于断热冷桥技术的建筑节能门窗系统开发与应用”项目获得中小企业中欧国际合作项目资金支持300万元。

注重科技成果转化,着力培植新的经济增长点。实施关键技术共性技术联合攻关计划、企业重大科技成果产业化计划,鼓励和支持企业主动参与国家“863”计划、科技支撑计划等重大科技项目,加快重大科技成果的攻关和转化力度,着力培植新的经济增长点。去年,临沂市共实施省级以上科技计划项目115项,争取上级扶持资金1.3亿元,其中国家级科技创新项目41个,扶持资金5712万元,省级科技项目75个,资金7325万元。在全省16个科技专项中有8个排全省第一、1个第二、2个第三。其中,鲁南制药“手性药物大品种质量升级”项目获得国家“十二五”支撑计划支持,资金额达710万元；义信重机、巨亚环保等企业的14个项目获得国家中小企业创新基金支持,获批资金2152万元；利泰投资获省自主创新成果转化先导资金支持,获扶持资金1000万元；阜丰发酵、机客网络等企业的11个项目获省自主创新重大专项资金支持,获扶持资金4000万元。

此外,临沂市还实施知识产权战略,获批建设了山东省知识产权(临沂)培训基地、沂蒙知识产权综合服务平台,启动实施“十大发明专利转化工程”。去年1-10月,全市发明专利申请1088件,授权413件；获国家科技进步二等奖1项、省科技奖励11项、中国专利优秀奖1项。临沂皮革城被国家知识产权局认定为“知识产权保护规范化市场培育单位”,中国北方国际五金城、临沂小商品城等被国家知识产权局、商务部联合纳入全国知识产权保护重点专业市场名录,临沂永兴国际玩具专业批发城被确定为知识产权重点保护对象。

力促产业向“中高端”迈进

临沂市市长陈先运认为,作为全省人口最多的市,在“走在前列”的大局中,临沂责无旁贷。临沂将以提高经济发展质量和效益为中心,多层次、全方位促进转型,推动经济持续健康发展。

2015年,在推进产业转调创方面,临沂市将赋予产业新内涵,加速产业向“中高端”迈进。坚持向结构调整要增长、要质量、要效益,大力实施现代产业推进,骨干企业培植、商贸名城建设“三项计划”,促进产业协调发展,实现提质增效升级。优化经济格局,培植区域发展增长点。以新产业、新业态、新商业模式兴起为导向,优化经济格局,强化带动作用,实现产业转型与城市转型“双丰收”。从城市经济、县域经济、园区经济三个层面上下功夫,以保证在新常态下保持经济持续健康发展。打造开放高新地,增强转型发展动力。着力推动商流、物流、资金流、信息流“四流”融合,加快商城国际化进程,不断为开放型经济注入新的动力。

把“10+6”产业计划的突破口放在培植千亿级产业上。对先进装备制造、生物医药、肉制品加工、木业等具备一定基础的产业,开展对标挖潜行动,抓好建链补链强链,构建完善的产业生态系统,打造一批有特色、有优势、有前景的主导产业,使之真正成为支撑临沂发展的“台柱子”。力争十大千亿级产业产值年均增长26%左右,到2017年总产值突破万亿元,新兴产业占比达到37%左右。

而“1531”计划的主攻点,则放在培植百亿级企业上。实施“三个十”培育计划,形成单个企业规模过百亿的群体。扶持10家现有百亿级企业,进一步突出主业、延伸链条,抢占发展制高点；鼓励10家有望跻身百亿级的企业,挖潜改造、扩能提档；瞄准国内外行业领军企业,重点引进10个有望成长为百亿级企业的项目。把工业经济发展的增长点,放在销售过百亿的拳头产品或系列产品上。

新兴产业发展的着力点,放在实施一批五十亿级的高端项目上。选准行业门类和主打产品,对掌握关键技术的研发机构、龙头企业,加强联系对接,下大力气引进,集中突破一批产业链核心项目,实现“无中生有”、高点起步。力争六大新兴产业完成投资450亿元,战略性新兴产业投资增幅提高3个百分点以上、主营业务收入增长20%以上。

服务业突出“新业态”培育。坚持传统服务业和现代服务业并重,做强城区、园区、企业、项目四大载体,规划建设现代物流园区、特色商业街区、文化创意园区,实施一批城市综合体项目,创建一批服务业示范区,有序推进城区“退二进三”。积极培育金融、研发、设计、商务服务等行业,鼓励开展教育、养老、健康等生活服务,逐步向高端化、高附加值、高带动性方向发展。

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