兰陵：打造“四联八建”工程升级版

记者 田学富通讯员 贾传龙 李桂东

“我们矿坑镇针对贫困户缺资金和技术、自身发展能力不足、外出务工不方便的实际情况，主动对接临沂商城管委会，打造居家式扶贫车间，全力助推‘四联八建\’贫困村提升工程。截至目前，矿坑镇已建立扶贫车间4个，带动70户贫困户或其子女就业，人均日增收50至100元。”兰陵县矿坑镇党委书记沈伟告诉记者。今年，兰陵县确定了“精准发力施策、资金整合到位、突出项目建设、金融扶贫扩面、提升基础工作、巡查督导推动”的工作思路，突出产业扶贫这个重点，抓好各项扶贫措施落实，促进扶贫工作全面推进；攻克危房改造这个难点，确保贫困群众稳定脱贫致富。

兰陵县现有重点贫困乡镇4个，省定重点贫困村39个，市定重点贫困村14个，贫困人口11779户、19178人。今年，兰陵县按照中央和省、市脱贫攻坚“三个转变”工作要求，抓住产业扶贫这个重点，攻克“四联八建”贫困村提升和D级危房改造等工作中的关键点，统筹推进区域扶贫开发、产业项目实施、资金资产管理、金融健康保险扶贫、信息档案建设等工作。

配套拨付到位。全县2017年各级财政专项扶贫资金共到位1.00325亿元，其中，中央资金1004万元、省级资金3758.7万元、市级资金2658万元、县级资金2611.8万元。目前，县级资金已全部配套到位，除需县级支付的资金外，已全部完成拨付。

产业项目加快推进。全县2017年产业扶贫资金5701万元，在18个乡镇178个村打捆实施54个产业项目，扶持带动8855户、14450名贫困人口增收脱贫，其中，发展优质高效温室种植项目13个、现代化畜牧养殖项目8个，建设加工业扶贫车间项目4个，依托旅游开发建设农家乐等项目4个，建设分布式光伏电站项目17个，依托电商企业发展电商项目2个。全县54个产业扶贫项目已于4月30日前全部完成方案编制、批复。目前，17个项目已开工、36个项目办理采购及挂网招标、1个项目正进行财政预算评审，计划8月底前产业项目建设将全部完工。

金融扶贫提质增量。全县金融扶贫已累计投入资金4413万元，其中风险补偿金2558万元、贴息资金1433万元、担保费422万元。通过开展“致富带头人贷”，推广神山镇金融扶贫全覆盖模式，增加金融扶贫受益面，提升帮扶效果，加大“富民农户贷”“富民生产贷”推进力度，各项贷款品种已累计放贷2.2亿元，帮扶贫困人口 7421户、1.43万人。目前，扶贫特惠保险正在办理投保卡，马上可以出具保单，6月中旬将兑付相关政策。

基础档案全面提升。通过开展“四看四查”大回访，全面托清了三类人员和D级危房户的底子，全县共识别“三无”特困失能人口1045人、因病重困户5008人、因灾重困人口145人、有发展能力9760人、危房改造户853户。

危房改造重点攻克。全县共有D级危房贫困户853户，其中“三无”特困失能人口和因病因灾重困人口248户。这部分贫困户D级危房改造将由各级财政资金负责；其他605户一般贫困户危房改造资金先由县筹集2万元，其他资金由贫困户子女筹集、投工投劳、乡镇建筑公司让利、企业赞助、镇村筹集等多种渠道予以解决。目前，全县贫困户危房改造已竣工322户，其中248户D级危房改造6前底前已全面完工。

加强督查审计整改落实。自去年12月以来，市审计组共审计发现反馈一般性问题244起，已整改落实到位；重大问题11起，已全部移交纪委、检察院、公安机关，其中纪委处理案件6起，已全部完成处理；移交县检察院反贪局处理案件3起、移交县公安局经侦大队处理案件3起，正在进行侦办。

加快“四联八建”贫困村提升工程。 5月初，兰陵县组织各乡镇党委书记、县直相关部门领导分别到费县、沂南、沂水学习“四联八建”贫困村提升工程，进一步明确了工作思路，着力于提高工作标准、强化工作作风，确保抓出实效。今年将完成39个重点村“四联八建”提升工作，计划用 2至3年时间，全县有贫困人口的村全部完成“四联八建”提升工作。

开展“企业认领”。鼓励县内骨干企业积极承担社会责任，自愿对县内所有重特困贫困群众帮扶，主要针对无项目、金融等帮扶措施的非重点村开展认领。目前，南桥镇以商会为平台，动员42名执委共资助重特困贫困户56户，年资助资金30余万元；向城镇已有20家企业捐资认领贫困户进行对接帮扶，认筹资金达70万元。

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