城乡环卫一体化铸就兰陵美丽名片

（本报记者 田学富通讯员 董兴龙）2月的兰陵，天高云淡，碧水潺潺。走在兰陵县卞庄街道代村的道路上，清新的空气伴着阵阵的清香扑面而来，干净的路面，整齐的绿化带，粉刷一新的墙壁，令人耳目一新。“实行城乡环卫一体化后，村里道路整洁了，生活环境也更加舒适了。”一位姓王的村民高兴地说道。代村的变化是该县实施城乡环卫一体化的一个缩影。

近年来，兰陵县委、县政府立足实际，把推进城乡环卫一体化工作作为重点，坚持城乡统筹、以城带乡，使兰陵县的城乡环境卫生状况发生了巨大的变化。该县积极引进市场竞争机制，推进城乡环卫一体化，走出了一条“市场化运作、一体化管理，实施全托管破解农村环卫难题”的新路子。目前，全县1024个村庄全部实现委托专业化的环卫公司管理，建立了保洁、收集、运输、处理四统一的模式，城乡环卫一体化覆盖率、环卫基础设施配备使用率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。

城乡环卫一体化工作事关广大人民群众的切身利益。为转变思想观念，兰陵县派专人到潍坊昌邑、青岛城阳等地学习先进经验，寻求解决当前城乡环境脏乱差的根本出路，确定了“主要领导抓、抓主要领导”的工作思路。在县级层面，成立了以书记、县长任组长，副书记、分管副县长为副组长，县直相关部门主要负责人为成员的城乡环卫一体化工作领导小组。在工作推进上，每周召开一次乡镇长参加的调度会，掌握工作进展情况，听取下步工作计划；组织乡镇主要负责人参加现场观摩会、片区推进会，并组织县人大代表、政协委员视察，互相点评，查找不足，有效推进了各项工作开展。

走市场化全托管的路子，首要问题就是清理农村的存量垃圾。为此，兰陵县开展了为期一个月的“爱我家园·清洁兰陵”环卫大扫除行动，实行全民会战，集中打扫路面卫生、清理卫生死角、打捞沟渠塘坝、清除街巷五大堆等存量垃圾。在集中清理村内垃圾的同时，为解决村居以外的卫生盲点，又跟进开展了“路美街净水洁”专项行动，重点解决道路沿线、镇驻地、河道两侧的积存垃圾。全县累计投入人力50余万人次、机械1.5万余台次、资金4500余万元，清理各类存量垃圾15万余吨，其中生活垃圾5.5万余吨。

实施市场化运作，引入竞争机制。兰陵县在邀请昌邑康洁环卫公司进驻的同时，成立了兰陵县保洁公司，将部分村居分别托管给两家公司进行试点。各乡镇根据环卫保洁质量自行选择保洁公司。随后该县又引进北京桑德、深圳玉禾田两家保洁公司进驻兰陵，形成了比、学、赶、超的竞争氛围。在“村收集、镇运输、县处理”的基础上，推行“统一保洁、统一收集、统一运输、统一处理”的四统一模式，达到“纵到底、横到边、全覆盖、无缝隙”要求。乡镇和保洁公司签订保洁合同，由保洁公司对环卫作业进行摸底、核定作业面积、核算作业经费。保洁公司实行“一支队伍管到底”模式，对作业面积全面负责，一统到底，所有生活垃圾，以及垃圾桶、垃圾方箱等环卫设施，全部纳入一体化管理范围。 

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