临沂临港区：书改革新卷 推创新服务

□临报融媒记者 孙昌凤

通讯员 徐玲 张立华

贯彻落实“放管服”“一次办好”改革决策部署，临沂临港区坚持“以人民为中心”的发展思想，以便民利企最大化为目的，牢固树立“店小二”服务理念，深化制度创新加快流程再造，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境，进一步叫响“临港办事最省事”政务服务品牌。

率先实行“互设窗口”，打通政务服务“最后一米”

日前，家住莒南、企业在临港的临沂瑞安建筑工程有限公司万女士到莒南政务大厅咨询企业注销业务。“本来就想来莒南窗口咨询怎么办理企业注销，再去临港大厅办理，没想到在这就能直接办理，实在太方便了。”原来，自开发区体制机制改革后，为方便企业群众就近办理事项审批，临港区与莒南县积极对接，在双方政务服务大厅互设受理窗口。

“3月26日，临港区在莒南政务服务大厅设立2个‘临港办理窗口’，就近受理临港区滨海产业园企业涉及的立项、环评、建设项目审批等16项高频事项；莒南县在临港政务服务大厅设立5个‘莒南办理窗口’，就近受理原临港区代管乡镇涉及社会事务的道路货物运输许可及涉农事务的木材检疫运输、农药经营许可等17项高频事项。”临港区行政审批服务局副局长庄荣荣介绍道。

创新开展“一标双零”，破解审批制约瓶颈

“以前企业办理建设用地手续需要跑4个部门，提交几十份材料，经多个环节，需要40多天才能办完，现在大约一个星期就可以办理完成，为我们企业大大节省了手续办理时间。”临沂钢铁投资集团年产270万吨优特钢项目经理杨兴民说。

据临港区行政审批服务局副局长尤作中介绍，临港区探索推出“标准化准入+零时限、零成本审批”的“一标双零”审批服务新模式，将“破规不破法”“容缺不容错”作为改革的底线和保障，破解企业投资项目开工前审批的制约瓶颈，对同意准入的项目全方位进行批前辅导，提供“一流程两清单”，实行“一次告知”，让其在进入征地阶段即可进行报建手续办理，确保企业“拿地即开工”。“现在一个项目从立项到施工许可阶段，由之前的126天压缩至现在的40天，办理时限提速达70%。”尤作中说，平均可为每个项目节省涉审资金50余万元。其中，有色金属精密铸造项目已经基本完成“一标双零”服务工作，在缩短办理相关手续时限的同时，更为企业节省了近200万元的涉审评审评估费用。

创新实施全领域“一窗受理”，实现“一号一窗、事项通办”

临港区行政审批服务局推行企业投资建设项目“客户经理制”，明确1名客户经理与企业对接，为企业订制最优的个性化审批服务流程，实行全流程跟踪服务。“目前已为23个项目‘量身定制’审批流程。”临港区行政审批服务局投资建设项目审批部部长丁杨说。“客户经理制”这种贴心便企服务只是临港全面“一窗受理”的一个缩影。

首次来临港区行政审批服务局大厅办事的企业或群众，只需“进一扇门、取一个号、跑一个窗、事项通办”。据悉，临港区率先实施全领域无差别“一窗受理”，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务模式。

据“一窗受理”运行数据统计显示：受理窗口由原来的54个减至18个，压缩66%；群众排队等待时间由30分钟缩至5分钟以内；审批时间压缩20%以上；一窗受理率及一窗通办率各领域均达到100%。“在工作中，我们坚持工作流程‘标准化’、业务窗口‘功能化’、便民服务‘贴心化’、业务办理‘智能化’，突出‘一窗受理’‘一网通办’‘一链办理’三大环节，让企业、群众期盼而来满意而归。”临港区行政审批服务局局长李纪强说。

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