率先在全省全面推行“林长制” 临沂市林业生态建设取得新成就

□临报融媒记者 赵泽军

通讯员 袁春令

造林绿化形势喜人，生态建设成效明显。2019年，临沂市率先在全省全面推行林长制改革并取得显著成效。截至目前，临沂市已建成市、县、乡、村四级林长制组织体系，共设立四级林长10141人、护林员5102人，已全面建立党政同责、政府主导、部门协同、社会参与的工作运行机制，绿色发展理念深入人心。

2019年，是临沂市林业改革发展取得显著成效的一年。一年来，临沂市积极树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以全面推行林长制为总抓手，大力推动林业高质量发展，实现了森林的生态、经济和社会三大效益协同发展，全市林业各项建设取得了可喜的进展和成就。数据显示，2019年在各方面共同努力下，全市新造林13.7万亩，有林地面积582.3万亩，森林覆盖率23.06%。市林业局被评为“全国森林防火先进集体”和“全国生态建设突出贡献先进集体”；三名同志被授予“全国生态建设突出贡献先进个人”、“全国绿化奖章”和“中国林业产业突出贡献奖”，临沂推进林长制的典型经验做法在全省推广。

“林长制是一项探索创新，更是一项改革引领。实施林长制是统筹协调保护与发展的关系，通过整合各类森林及政策资源，实现生态改善、绿色发展。”实施林长制以来，临沂市压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，实现林长责任网格化管理。制定出台了《临沂市森林生态效益补偿暂行办法》，各地结合实际建立健全制度体系及工作机制，在增绿、护绿、用绿方面大胆探索，强化机制与举措创新，探索并固化林长制成果。在15个县区、156个乡镇（街道）、28个林场、4728个自然村，层层落实了林长制工作，共设立四级林长10141人；其中市级林长30名，县级林长385名，乡级林长2340名，村级林长7386名，落实技术员2631人、护林员5102人、警员697人，设立公示牌415块，初步构建起“一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员”保障体系，基本形成了“组织在市、责任在县、运行在乡、管护在村”的全链条责任。

以林长制为抓手，进一步加强森林资源保护管理力度，重点做好国有林场和森林公园、自然保护区等自然保护地森林防火工作。及时对全市森林防火工作作出部署，全力抓好责任落实、宣传教育、野外火源管理、防火值班备勤等环节，严防死守，确保了林区安全。持续推进和规范美国白蛾等重大林业有害生物的飞机防治工作，全市飞防工作共出动飞机2421架次，累计飞防作业面积653.85万亩次；繁育周氏啮小蜂10亿头，防治美国白蛾。全市林业有害生物累计防治作业面积679.97万亩次，防治日本松干蚧5.8万亩，保障森林生态安全。

立足优势，加快木业产业转型升级。组织编制全市木业产业规划，成功举办第六届世界人造板大会和第10届中国（临沂）木业博览会，组织参加第十六届中国林产品交易会。申报2019年度国家级林业龙头企业2家，2018年度山东省林业龙头企业9家，2018年度农民林业专业合作社省级示范社3家。推进特色产业发展，全市以榛子、核桃、桃等为主，新发展特色经济林面积4.2万亩。参加“2019北京世界园艺博览会优质果品大赛”并获金奖。成功举办“发展特色经济林助力乡村振兴研讨会暨第二届山东莒南榛子采摘节”，完成新育苗任务4.08万亩。指导沂南县完成省林业综合改革试点县任务。做好各县区、面积174万亩、总保费696万元的公益林保险共保体统保试点推进工作。

大力开展“绿满沂蒙”行动，加快推进国土增绿、森林提质和资源保护。依托中央财政造林补贴、长江防护林、沿海防护林和省林业生态修复试点等工程，全力做好重点区域乡村绿化美化提升。在林长制责任推动下，2019年雨季有16位市级林长责任区域完成绿化4500余亩，示范带动各级林长造林2.6万余亩，为开创新时代“大美新”临沂建设提供坚强的生态保障。

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