透过五个关键词 政务公开交出新答卷29.7万条政务公开信息，53个事项“零跑腿”，210个“只跑一次”……政府要做啥，晒单告诉咱。

人勤春来早，2月13日，市政府权威发布，政务公开工作2017年度量化考核成绩通报：莒南县等4个县区、开发区和市国土资源局等18个部门单位为优秀等次；8个县区、26个部门单位为良好等次；3个县区、9个部门单位为合格等次。

一时间，一石激起千层浪，“五公开”、“清单式管理”、“回应社会关切”、“一张网”、“考核指标”等五大关键词，市政府创新考核政务公开的做法，成为市民群众搜索的热词，引起强烈反响。

记者不由把目光投向了全市开展政务公开的进程路径。试图透过几组数字，探寻关键词，管窥政务公开“临沂样本”带来的启示。

关键词一

?“五公开”

——— 2017年，全市公开政府信息29.7万余条

记者采访了解到，临沂市把政务公开当作深化政府职能转变、促进公众参与社会治理、优化营商环境的一条重要途径，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

考核中，特别加大了“五公开”的考核评估比重，请第三方评估做“评委”。通过监测各评估对象的政府门户网站、部门网站及政务新媒体等公开平台，对政府信息与政务事项是否依法公开、是否方便公众获取等进行评价；通过发送政府信息公开申请等方式，验证评估对象依申请公开工作的渠道畅通性、符合法定时效性及规范化程度。

据统计，2017年，全市通过多种渠道和方式公开政府信息共计29.7万余条。

关键词二

?“清单式管理”

——— 53个事项市级“零跑腿”+210个事项“只跑一次”

临沂市出台了《打通“放管服”改革最后一公里保障新旧动能转换工作方案》，将需要向企业和群众公开和办理的行政权力、公共服务、便民服务等事项全部集中公开和办理，并统一制作服务指南简页，公开行政许可事项业务、公共服务事项服务指南。“政府要做啥，晒单告诉咱。”临沂市用“清单式管理”公开推动减权、规范用权。在市政府网站及各部门网站公布涉及 20个部门单位53个事项的市级“零跑腿”和涉及37个单位210个事项的“只跑一次”事项清单；引导实体中介服务机构进入“网上中介超市”，实现了中介服务全省时间最短、服务最优、收费最低。

临沂市现已实现实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的全方位一体化服务。

关键词三

?“回应社会关切”

——— 2017年以来，全市共发布503条政策解读信息

为主动“回应社会关切”多元化，2017年8月31日，市政府办公室出台了《临沂市行政机关政策文件解读实施办法(试行)》，政策文件解读工作被纳入政务公开工作年度考核范围。

截至目前，全市共发布503条政策解读信息，实现了解读多元化。其中，《2017年临沂市政务公开工作要点》实现了全程图片解读；《临沂市供热条例》首次通过融媒体实现了现场图文直播解读；《安全生产法》宣传周期间，通过114幅漫画生动图解。

一诺千金，砥砺操守。市政府门户网站专门建有全市统一的政民互动业务办理平台。通过市长信箱、在线咨询、投诉举报、建言献策、调查征集、行风热线等栏目，主动接受公众建言献策和情况反映，形成“一门受理、逐级转办、集中督办”的运转机制。

2017年，通过政府网站办理群众来信3150件，市长信箱办结率、现场督办件、办结率均为100%。44期政务访谈，县区政府和市政府部门主要负责同志出席率达到100%。

关键词四

?“一张网”

——— 政务服务智慧化整合实体大厅和网络系统两平台

2017年1月1日，临沂市“网上办事大厅”正式开始运行，借助“互联网+”，临沂市政务服务智慧化水平不断提升。

2017年，临沂市全面推进“网上政务大厅”建设。按照“一级建设、两级应用”模式，临沂市已完成政务服务平台搭建工作。目前可办理市县两级行政许可事项3280项、非许可其他权力事项137项，其中全市共有3085项许可事项可网上申请办理，2633项许可事项支持全程网办，452项许可事项支持在线预审，195项许可事项支持事项公开，可网上办理率94.05%，全程网办率80.27%。截至2017年11月底，共受理市县两级政务服务事项260891件，按时办结率为99.9%。

2018年，临沂市将继续整合政务服务实体大厅和网络系统两个平台，完善“网上大厅”功能，全面推行“一窗受理”，不断提高政府感知群众期盼、服务群众需求的能力和水平。

关键词五

?“考核指标”

——— 倒逼被动低效公开向主动高效公开转变

政务公开是一项系统工程，惟有强化制度规范，才能突出特点，抓住重点，打造亮点，破解工作瓶颈。

为此，临沂市专门成立了以市领导为组长的全市政务公开工作领导小组，统揽全市政务公开工作的开展，形成了市、县、部门三级联动的政务公开网络。

临沂市不但将政务公开工作纳入经济社会发展考核指标，还建立政务公开工作台帐，坚持对责任单位任务完成情况实行月检查、季通报、半年考核，年底将汇总的考核结果按照得分从高到低的顺序在全市通报，倒逼各级各部门由被动低效公开向主动高效公开转变。

擘划临沂未来发展，政务公开，一道必答题，须体悟中央精神，洞察发展大势，学深悟透，笃行躬践。草木蔓发，春山可望。新时代、新任务、新要求、新的一年，临沂市各级各部门又将革故鼎新，探索出怎样的路径与模式？且让我们拭目以待。

本报记者 君之 王丽丽

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