秦洪建：心路通邮路

■老家日照大型人物系列报道之215

本报特派记者 汉群

□秦洪建简历

秦洪建，原中国集邮总公司总经理。1946年出生于日照黄墩镇秦家滩，1971年通过招工进入日照县邮政局，成为三庄镇邮递员，又先后担任出纳、秘书等职务，1976年任日照县邮电局副局长。1982年进入北京邮电学院第一届邮电系统干部专修科进修，1984年毕业后调任莒南县邮电局局长。1985年11月，出任临沂地区邮电局局长，1988年调往济南，任山东省邮电管理局邮政处处长。1995年，担任山东省邮电企业协会秘书长，1999年10月任山东省邮政局副局长。2004年初赴北京，担任中国集邮总公司总经理，2007年退休。

一辆脚踏车，一抹邮政绿，曾经，邮递员是远隔千里的人们最亲切的信使，传递着遥远的祝福与关怀。

秦洪建也是从一辆脚踏车开始了自己的邮政之路，并从此与邮政结下了不解之缘，只是让秦洪建没想到的是，自己的邮政之路会走出日照，走向省城，走向北京。

一辆自行车走遍日照邮政路

1964年，秦洪建考入了日照一中，成为那个年代少见的高中生，秦洪建也满心希望能通过自己的努力学习，最终考入大学。但“文革”的动乱降临，秦洪建的这一愿望落空了。

“我们是日照一中高中部第七届学生，上了两年的学，但在学校待了四年，因为第三年的时候‘文革\’就开始了，我们没有毕业，也没法继续上学，直到1968年的5月份，才算毕了业。”

毕业回到老家黄墩镇秦家滩，秦洪建只能在生产队干活务农，大学考不了，工农兵大学生也和自己擦肩而过，艰苦的农村生活一待就是三年。

1971年，当时的日照县邮政局招工。“大学已经上不成了，那当工人也是喜出望外的事。”通过招工，秦洪建成为一名邮政投递员，被分到了三庄镇。

“那时候的邮递员可比现在重要得多，不仅要投递信件、报纸，更是人们联系远方亲人的鸿雁，对三庄山沟里的村民们来说，也是人们获得外面信息的重要途径。”

一辆自行车，秦洪建由此开始了自己的邮政之路，很快也便把整个乡镇的村庄都跑遍了。

1972年10月，秦洪建被调到了城里，在邮政局担任出纳。“当时寄包裹严格限重，像花生米一次只能寄两斤，人们为了多寄些，就得分好几个包裹。所以那时候每到逢年过节，局里就非常忙，包裹的内部处理往往一直到深夜。我白天干出纳，晚上就去生产班组帮助分拣包裹。那时候我年轻，不怕吃苦，处理业务比较快，再说经常和基层员工一起，互相交流，互相学习，对我来说是一件很惬意的事。”

在出纳的岗位上，秦洪建干了三年。在此期间，秦洪建经常把局里的好人好事、工作经验写成通讯到省邮电报上发表，成为省邮电报的业余通讯员。为此省邮电报的两名编辑还特意赶到日照，来见一见这个报刊上的常客。之后秦洪建就被调去当了秘书。

1974年，全国邮政和电信两家合并成邮电局。1976年，秦洪建被任命为当时日照县的邮电局副局长，工作仅五个年头，年轻的秦洪建实现了人生第一次飞跃。

担任了副局长的秦洪建更是把全部的心思投入到了工作当中。1979年，大年初一，单位有三天年假，秦洪建也已经回到家里过年。就在除夕夜，一场寒流突然来袭，寒风、雨雪，日照发生了几十年不遇的冰凌灾害，路面雪凝成冰，电杆全部倒伏、折断，邮政投递也陷入瘫痪的状态。年节期间，本就是邮电最忙碌的时候，多少人在等着远方亲人的消息。

“灾情就是命令，我二话没说，毫不犹豫地告别了家人赶往县城。当时路上全是积雪、冰碴，我把草绳绑到脚上，推着车子从黄墩镇经回龙观一步一滑往城里赶，到了下坡路，先用绳子把车子放下去，人再下去。就这么走了将近一天，赶回了局里，第一时间投入抗灾保通信的战斗中。”

秦洪建是从邮政最基层的投递工作起步的，对基层邮政工作比较熟悉，担任副局长后，他积极进行基层管理创新，用了半年时间，和乡邮检查员一起把日照56个投递段挨着跑了一遍，摸清了下边的投递现状，找到了差距，采取切实有效的方法改进基层投递工作。接着，又组织了支局、班组的标准化治理，日照的邮政工作充满了活力。

一条邮政路越走越宽，越走越远

在秦洪建的心里，一直有一个“大学梦”。“当年高中毕业后，一直希望能有一个机会继续上大学，等了三年多，也没有等到这样的机会，才招工到邮局工作。但在心里，还仍然希望能到大学学习。”

随着高考的恢复，1979年，大学开始为在职干部开设干部专修班，但地方大学不接收邮电系统的学员。直到1981年10月份，当时的北京邮电学院开设了第一届邮电干部专修班，在全国的邮电系统中招生。得到消息的秦洪建马上报了名，最终经过全省推荐，统一考试，山东省内八取二，秦洪建幸运地名列其中。

“上大学的两年是我整个人生中最艰苦的两年，这个专修班是全日制的，我们要很正规的脱产在北京上满两年，虽然还有基本工资，但要维持家用和上大学还是很困难的，而且我出来上大学，家里正赶上农村土地承包，母亲病重，爱人带了两个孩子，种三亩地，所以这两年真的是很难。”

但好不容易圆了“大学梦”，秦洪建告诫自己，必须把全部心思放到学习上。“当时我们的课程非常多，高等数学、管理学、统计学、运筹学，学院要求必须修满22门课。每天都是在上课、看书、学习，自己也很抓紧。最后毕业时，全班57个人，我考到了全班第四。”

1984年，秦洪建从专修班毕业，回来后被任命为莒南县邮电局局长。“当时我是不想离开日照的，家都在这里，到了外边会很不方便，但当时的莒南县邮电局班子调整，缺少人手主持工作，我就服从组织安排到了莒南。”

1985年，秦洪建又被任命为临沂地区邮电局局长。“临沂地区包括现在的临沂、日照等地，地区范围广，县局多，网点多，管理工作复杂，对此安排我事前没有心理准备。”

秦洪建曾长时间在基层工作，对邮电系统各层面了解全面，他一方面组织引进万门程控电话，推动电信向现代化迈进；一方面组织广泛深入的调查，针对基层邮政人员业务素质较低的情况，积极向省邮电管理局建议，成立邮电职工学校，变“招工”为“招生”，培养邮政业务人员。

“当时的邮政职工，特别是基层人员，都是通过招工选进的，相比之下，他们的素质相对较低，工作中经常发生差错，所以培训后再到工作岗位就非常必要。在我和几个地市局的建议下，省邮电管理局相继成立了四所邮电职工学校，并批准临沂邮电局办全省邮政职工学校。”

1988年4月，秦洪建调往济南，担任山东省邮电管理局邮政处处长。在历史上，邮政与电信两大家经历了好几次分分合合，邮电局、邮政局，换了好几次牌子。到秦洪建担任邮政处处长时，正是电信业务蓬勃发展的时期，电话开始在社会上普及，传统的邮政业务备受冷落。

“我到省局机关工作，有点像刘姥姥进大观园，很不适应。当时的邮政处一共只有13个人，而且老同志居多，管理着全省的邮政业务，内部组织松散，工作热情也不高。各地市的邮政工作大都基础条件差，工作环境也差。”

在山东省邮政处，秦洪建工作了七年，这是他任职最长的一个工作阶段。在此期间，针对邮政“脏乱差”的状况，他大力推动优化全省邮政管理工作，加强内部流程梳理，优化生产场地，调动各项资源，解决了十个地市局的工作场地优化升级问题。同时推行“邮政四化”——内部作业机械化、信函分拣自动化、前台处理微机化、内部管理现代化，通过系统有效的工作，邮政工作没有在邮电大发展中掉队。

繁重庞杂的工作，牵扯了秦洪建太多的精力，1994年，秦洪建病倒了，无法继续承担邮政处繁忙的工作，就调任到邮电企业协会秘书长这样清闲些的职务。“当时确实是太累了，借此好好休息一下，也为自己充充电。”

三年之后，邮政与电信再次分家。1999年10月，秦洪建被任命为山东省邮政局副局长，主管业务经营和生产运行。这期间秦洪建走遍全省，调动全省邮政员工的积极性，以不服输的心态投入发展业务扭亏为盈的战斗，连续四年山东邮政以20%的速度增长，为全国邮政的扭亏作了重要贡献。2004年，在副局长位上干了近5年的秦洪建想着自己马上就要退二线了，悠闲自得地休整一下，然后退休。但让秦洪建没想到的是，自己却要开启一段进京工作的历程。

临危受命掌舵集邮总公司

2004年初，山东省邮政局局长赴京到中央党校学习，秦洪建留守主持各项工作。这一年，秦洪建已经五十八岁了。3月1日，来自国家邮政局纪委的紧急通知，命秦洪建立刻赶赴北京。

“当时通知下得非常急，而且要求严格保密，所以我也搞不清到底发生了什么事，只能连夜赶往北京。”

2004年1月份，中国集邮总公司发生了严重违纪案件，在全国邮政系统引起震动，急需一名老成稳重的人到中国集邮总公司主持工作，素以踏实稳重干实事著称的秦洪建由此被选调进京。

进京后，秦洪建带领工作组进驻中国集邮总公司，全面清查各项问题。历经一个多月，梳理查清了集邮总公司的各项问题。2004年3月29日，出任中国集邮总公司总经理。

“接手工作之初，正是集邮总公司比较困难的时候，职工思想动荡，上下矛盾、左右矛盾、内外矛盾聚集一起，国家邮政总局对集邮总公司的审计刚刚结束，很多问题需要处理。上任后首要任务就是稳定队伍、解决问题、加快发展。”

经过与领导班子成员协商，秦洪建决定在稳定队伍的基础上，从加强管理入手，解决面临的突出问题。首先组织人员进行清仓查库，集中管理票务。然后实行会计核算一体化，规范财务管理，为接下来的一系列整顿打下了基础。随后清理整顿三产公司，做到产权明晰，管理科学；同时制定各项规范制度，加强制度制约。

“我在总公司，首要的工作就是治理整顿、建章立制、规范管理，通过系统的整治工作，堵塞管理上的漏洞，保证企业的健康运行、稳定发展。”

针对集邮市场比较萧条，业务发展受阻的情况，秦洪建又推行了一系列改革措施。一方面进行内部机制改革，优化用工制度，调动员工积极性，建设强有力的队伍；另一方面转变业务开发指导思想，革新发展战略，为各项业务经营开拓健康发展之路。

在秦洪建的带领下，中国集邮总公司渐渐度过了发展的危机，员工的积极性和凝聚力逐步提高，团队的思想建设和素质建设也有很大起色。2005年，秦洪建主持购置了中国集邮总公司崭新的办公大楼，配合信息化建设，实现了办公设施历史性的提升。

2007年5月，秦洪建从中国集邮总公司退休。进京赴任的这三年，秦洪建临危受命，扎实工作，掌舵中国集邮总公司这条大船走出危机驶向了更宽广的航程。

“在集邮总公司的三年，是稳定、过渡的一个阶段，一方面要拨正公司发展的方向，另一方面就是为以后的发展打好基础。”临危受命，三年的时间虽短，却耗费了秦洪建大量的心力。退休时领导的一句话“叫你来集邮总公司来对了”，至今让秦洪建心感欣慰。

“退休之后，我就回到了济南，平时看书、旅游、摄影，和老乡们聚一聚。回顾大半生的邮政生涯，自己从最基层的投递员做起，从县城到省城再到京城，从来没想过会走得这么远。大半生与邮政结下不解之缘，邮路的发展如同心路的历程。” 

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