莒南“要素审判”走进全国“两会”

在刚刚闭幕的全国“两会”上，莒南县人民法院“要素模式引领审判权运行改革”的做法，引起全国人大代表的高度关注，在审议“两高”工作报告时，被代表作为建议提交推广。

莒南法院以要素审判为引领，积极推进审判权运行改革，对于减轻法官工作量、降低诉讼成本、提高庭审效率、解决案多人少矛盾、方便群众诉讼、提升群众满意度、推进司法改革均具有十分重要的现实意义，与“法官员额制”司法改革相得益彰。

自2015年5月1日以来，为探索解决当前束缚法院“案多人少”的矛盾，莒南县人民法院积极研究并推行了“要素模式引领审判权运行改革”，在改变传统办案理念、法官与辅助人员节点分工、提高诉讼参与人主体意识、审判场所配套改造等方面进行了有益尝试。一是优化审判资源配置，建立由“1名主审法官+2名陪审员+2名法官助理+2名书记员(1+2+2+2)”的审判组合模式，合理分工，密切配合，明确责任，把法官从繁琐的审判事务中解脱出来，专司庭审与裁判。二是庭审前或立案前，由导诉员(可以是法官助理、书记员、陪审员)指导当事人填写《诉讼要素表》，由司法辅助人员召开庭前会议，核对“要素表”，固定相同点，归纳争议焦点，适合进行调解，能解决的提前协商解决，调解不成的再报请法官开庭。三是通过要素表的填写、庭前会议，即使不能调解的，也使案情变得一目了然，主审法官开庭时，可直接解决争议焦点，定纷止争，彻底从传统的“法官问当事人答”中解放出来，既省时又省力。2015年，莒南法院共收案12227件，结案率95.2%，办案质效和群众的满意度均有了显著提升。

(邹旭 超忠) 

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