莒南新型经营主体成农业发展“生力军”

本报讯 （记者 杨光达 通讯员 孙烨 陈洪岩）“农场从2013年7月注册，现在已发展到580亩的种植规模。我们还投资200多万元，购买了20多台大中型农机具，建起了粮食烘干和储存仓库，并联合周边农机大户成立了山东联众农机化种植专业合作社，与周边3个村签订了6000余亩的小麦、玉米大田托管协议，实现收入60多万元。”2月20日，莒南县博丰家庭农场主庞立虎说。

近年来，莒南县按照“培育两个主体、强化一个链接”的总体思路，重点培育扶持家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，健全利益联结机制，一大批新型经营主体如雨后春笋般涌现，成为现代农业发展的“生力军”，带动现代农业走上了适度规模经营的发展道路。

为引领新型经营主体快速成长，该县着力在优化外部环境上下功夫。先后制定出台了《关于推进家庭农场发展的实施意见》、《关于扶持农民专业合作社发展的意见》等一系列文件，创造良好的政策条件。成立县级农村土地流转指导中心、镇街土地流转服务站、村级土地流转服务信息点，构建起县、镇、村三级土地流转服务体系。开设了“莒南县农村土地流转服务平台”网站，及时发布土地流转流程、价格指导和全县土地流转情况等信息。同时，鼓励各类经营主体主动参与流转、承接流转土地，促进规模流转合理有序地向新型经营主体倾斜，在全县累计流转的28.37万亩土地中，新型经营主体承接了19.49万亩。截至目前，全县已发展各类种养大户98家，注册家庭农场154家，培育规模以上农业企业402家，登记农民合作社1342家，成员户数8.41万户，占全县农户总数的32%，带动非成员农户数19.72万户。

在营造良好发展空间的同时，该县进一步指导各类新型经营主体加强合作联系，完善发展链条，创新经营方式，拓展服务领域，不断增强内生动力。以建立利益联结机制为切入点，通过“合作社+农户”、“家庭农场+农户”、“企业+农业基地+农户”等合作模式，将各方联为一体，实现农户增收、合作社壮大、企业发展等多方共赢。引导家庭农场发挥自身优势，通过共同使用农业机械、开展联合营销等方式发展联户经营；鼓励农民合作社升级服务，提供产前农资购销、产中生产管理、产后产品销售等社会化服务，提高农民生产经营的组织化程度。开展示范社创建活动，全县已创建县级以上示范社220家，其中国家级示范社6家、省级14家、市级127家，进一步促进了农民合作社规范化、专业化发展。整合各类种植合作社、农机合作社、农资合作社等成立合作社联合社，以此为主体打造了供种、供肥、管理、收割、交售“五统一”一条龙服务的大田托管新模式，引领农业集约化、规模化发展。

有知识、懂技术的新兴职业农民是现代农业发展的基石。该县积极开展各类培训，夯实新型经营主体的人才基础。依托农村实用人才、职业技能培训、新型职业农民培育等农民培训项目的实施，以专业大户、家庭农场主、农民专业合作社负责人、农业企业负责人等人群为重点，大力开展技术技能和经营管理知识培训。仅2015年，该县就举办各类实用农业技术培训班150场次，培训 2万余人次，认定“初、中、高”三级农村实用人才100名，并颁发了莒南县农村实用人才证书；以返乡农民工、回乡务农高初中青年、退伍军人为重点，举办职业技能培训班20期次，培训并鉴定技能型人才2000人以上；以新型职业农民培育工程实施为契机，筛选并培训学员350人，其中粮食种植大户106人、家庭农场主24人、农民专业合作社骨干220人，认定新型职业农民302人并颁发了职业证书。 

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