风清气正铸基石——第一书记夯实基层党建掠影

□本报记者 尹召功“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务……”在第一书记主持下，河东工业园区彭于埠社区13名思想进步的致富能手面对党旗，铿锵宣誓，光荣地加入了党组织。

农村党员队伍年龄老化，文化水平偏低，村干部队伍后继乏人；带头勤劳致富、带领群众共同致富的能力不强……第一书记为了解决基层党建工作的这些问题，积极探索新形势下发展党员工作的观念、思路、内容和方式，对一些群众认可、致富能力较强、文化水平较高的农村优秀青年人才，大力培养，吸纳进党组织，为基层党组织注入新鲜血液。

一组组鲜活的数字，反映了3年来第一书记在夯实基层党建工作取得的优异成绩：组织基层党员干部学习培训14万人次；新建或改造办公场所1277处，制定完善规章制度1.5万条次；累计培养后备干部5424名，新发展党员4597名，培养入党积极分子13890名；指导调整村党组织书记2291名、“两委”成员11075名。

“村民富不富，关键看支部；班子强不强，要看领头羊。”第一书记按照市委、市政府部署要求，把强基固本作为首要使命，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的主导理念，把村级班子建设摆在首要位置，抓班子带队伍、抓教育提素质，村级班子凝聚力和战斗力明显增强。

去年10月，临沂市正式启动村“两委”换届选举工作，第一书记按照全面从严治党和“从好人中选能人”的要求，积极参与新一轮村“两委”换届选举工作。

他们通过走访调研，听取群众意见，把遵纪守法作为选人底线，突出对人选“德”的考察，提前考察物色人选，通过交任务、压担子，锻炼能力，树立威信，赢得党员群众的认可。

选举过程中，第一书记积极配合乡镇（街道）党（工）委周密组织，严格标准和程序，把真正讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好的优秀党员群众选出来，组成新的村“两委”班子。第一书记任职村全部顺利完成村“两委”换届选举工作，彻底解决了一些任职村班子“软、弱、涣、散”的问题。

建好“阵地”是第一书记在党建工作中的重要任务。他们积极争取项目资金，帮助设计施工图纸，高标准完成任职村办公和便民服务场所建设，彻底解决了任职村无场所议事、无场所服务的问题。

针对个别任职村无章理事，个别村干部制度意识淡薄等问题，第一书记着力开展农村基层党组织制度建设，指导落实“三会一课”、民主评议和组织生活会等制度，规范各类制度规定，完善村规民约、队伍管理、党务村务公开等制度，推动制度上墙，帮助制作安装制度牌，公开村级事务，规范办事程序。

有了制度，按制度办事，基层党组织工作规范化才有了可靠保证。广大第一书记率先垂范、以身作则，按程序办事、按章办事成为村干部开展工作的新风气，提高了村工作的透明度和公信力。

农村党员是基层组织的“细胞”，是做好“三农”工作的重要力量。第一书记结合党的群众路线教育实践活动，在基层党员干部中开展谈心谈话、批评与自我批评，并召开高质量的组织生活会，消除矛盾，增进共识。

“我干过村干部，有着 26年的党龄，自我感觉还是一名合格的共产党员。”莒南县十字路街道埠上社区老党员张纪允说，“但是一年来，在第一书记组织下，通过定期上党课，外出参观学习……发现自己无论在思想上还是行为上，都有着很大的差距。”

第一书记通过组织开展集中学习、外出参观、结对帮带等方式，帮助基层党员解放思想、开阔思路、拟定规划、明确职责，着力引导他们在村级发展和建设中争先进、作表率。

风气正、人心顺，发展才有保障，社会才会和谐。第一书记在任职村着力推进党风廉政建设，严格落实《廉政准则》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设，做到基层党员干部清正、清廉，村务清明。 

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