莒南：让每一位农村幼儿同享优质教育本报记者 张萍 通讯员 赵桂星 葛桂昌

作为全省经济欠发达县，莒南县探索实施镇村幼儿园一体化战略，在大力改善硬件设施的基础上，着力创新镇村幼儿园管理体制———

崭新的楼房、一体化的教室、丰富多彩的教具……如今，莒南县石莲子镇汀水中心幼儿园辖区的农村娃们在家门口就享受到了省级标准的幼儿园教育。而在几年前，这里的幼儿园还分散在废弃的大杂院、仓库、民房……不仅环境脏乱差、保教水平低，还存在严重的安全隐患。在2011年启动的莒南县第一个学前教育三年行动计划中，石莲子镇按照人口多少、方便家长接送的总体规划，筹集资金300余万元建起了达到省级标准的汀水中心幼儿园，又利用学区内小学闲置的校舍等资源，建起了3个分园。

汀水幼儿园的变迁是莒南县学前教育发展的一个缩影。2012年6月22日，全县12个镇街15所中心幼儿园集中奠基开工，并于2013年12月全部顺利通过省级中心幼儿园评估认定。三年来，莒南县共投入资金1.2亿元，建设公办幼儿园82个，新增幼儿园学位数10480个，学前三年入园率已从2011年的60%上升到2014年的83.7%，学前一年入园率达到了100%。

莒南县是全省30个经济欠发达县之一。面对经济基础薄弱、财政经费紧张等困难，县委、县政府始终把教育摆在优先发展的战略地位，探索实施了镇村幼儿园一体化战略，使农村幼儿园硬件水平大幅度提高，幼教资源共享，农村幼儿园办园质量和水平不断得到提高，真正让每一位农村幼儿享受到同等的优质教育。

莒南县坚持楼房化、异地重建原则，通过闲置校舍改建、小学内增设、社区新规划、大村独办、小村联办、社会力量独(联)办等形式，对农村幼儿园进行全面升级改造。在设施配备上，坚持“一步到位，至少满足未来十年教育需求”的原则，先后投资700多万元，所有乡镇中心幼儿园按照省级认定最高标准、农村幼儿园按照三室配套的标准，配备空调、教学办公设备和保育设施。

在大力改善硬件设施的基础上，莒南县着力创新镇村幼儿园管理体制，提高保教质量，取得了显著成效。

建立一支师德高尚、热爱儿童、业务精良、结构合理的幼儿教师队伍，为农村幼儿园软件建设实现跨越发展奠定了坚实基础。“这里正在建设的是假山和水塘，还有迷宫，那边是葡萄架……”见到崔艳华时，他正和园里的老师们一起忙着校园环境改造。从莒南县岭泉镇中心小学副校长转变为岭泉镇中心幼儿园园长，崔艳华感慨颇深：“小学和幼儿园的管理是完全不同的，小学教育是‘以教为主\’，幼儿园教育则是‘教养并重\’。”2012年，莒南县将乡镇中心幼儿园作为与乡镇中小学平级的法人单位独立设置，通过“两推两试一考察一票决”的教干选拔机制，为乡镇中心幼儿园全部配备了园长。2013年9月，该县又面向全县学前教育专业在编在职教师，公开考选了21名乡镇中心幼儿园业务(副)园长和21名保教主任，为全县乡镇中心幼儿园配齐了园长、副园长、业务骨干。同时，通过统一考聘，三年来共招考学前教育专业教师76名、转岗教师137名。

充分发挥镇街中心幼儿园的辐射带动作用，实现幼教资源共享。莒南县教体局托幼办主任刘宏告诉记者，莒南县将镇街中心幼儿园设置为区域幼教中心，农村幼儿园作为镇街中心幼儿园的分园，实行以“统一考聘教师、统一收费标准、统一经费管理、统一发放教师工资、统一业务指导、统一配置办公设备、统一规划布局”为主要内容的“七统一”管理模式，有效解决了农村幼儿园管理分散、发展不均衡的问题。

以规范化建设为标尺，全面提升农村幼儿园办园质量和水平。莒南县根据时代和社会发展变化，进一步完善农村幼儿园工作流程、岗位职责、目标任务、考评细则等一系列规范性文件，从办学条件、教学设施、人员配备、保育保健等方面都给予硬性规定。目前，已有省级示范幼儿园4所，市级十佳幼儿园2所，市级一类幼儿园16所，市级二类幼儿园2所，县级规范化幼儿园35所。

莒南县教育体育局局长张振群表示，莒南县第二个学前教育三年行动计划正在稳步实施，计划到2017年年底，建设完成200个镇村幼儿园，全面实现学前三年教育全覆盖的目标。 

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