汪沟镇： 探索实施大调解平台“123”工作法

本报讯 （临报融媒记者 朱剑锋 靖海汀 通讯员 葛磊 姜海芹）今年以来，兰山区汪沟镇创新体制机制，深化流程再造，统筹优化矛盾多元调处，集中社情民意反映，创新发展“大调解平台”机制，探索实施“一个大平台、两个大闭环，三个大步骤”大调解平台“123”工作法，构建了上下联动、内外互补、多元共调的矛盾调解新机制，形成以调促解、调解先行的社会治理新模式。

一个大平台。发挥平台融合作用，将信访、人民调解、12345政务热线电话、社会治理网格、退役军人事务等矛盾纠纷解决机制纳入大调解平台运行范畴，按照“平台统筹、调解先行、以调促和”的工作理念，由大调解平台广泛收集民情，深入矛盾纠纷排查，及时调查摸底，发挥矛盾化解“第一关口”作用。优化组织架构，以人民调解委员会协调机制为保障，依托人民调解窗口大厅，将大调解平台实体化运行。

两个大闭环。流程再造，机制创新，形成群众来访和工作接访的内外“双闭环”。对群众来访反映的纠纷，实行一次性受理告知，当场明确调解时间和地点。群众从来访、受理、一次性告知到调处化解为“一环”；大调解平台人员受理、分流转办、重大纠纷开通“绿色通道”、组织调解为“二环”。两个闭环，环环相扣，内外呼应，群众“一环”步骤简单，方便群众少跑腿、让群众少操心。调解“一环”发挥平台协调优势，破除部门制度壁垒，提高调解化解效率，切实为群众办实事、解难题、暖民心。

三个大步骤。在调解“一环”，采取“3+1”工作机制，即“受理转办”“协调反馈”“调解跟踪”三大步骤和一个重大矛盾调解“绿色通道”。受理群众意见后，大调解平台能够当场办理、当场调解的，由值班调解员联系有关单位，到调解室进行现场调解。对于无法当场办理的，在一次性告知群众后，及时分流转办。遇到重大矛盾纠纷，由平台分析研判后启动“绿色通道”，直接交平台主任督办，通过书记层及时掌握重大民情，提前分析研判风险管控，压实矛盾化解责任。采取“1+2+3”时效管理制度，即平台主任1小时内调度到受理单位，受理单位2小时内反馈办理情况，3天内有关单位与群众见面调解。

形成上下联动机制。建立以镇级大调解平台为主干、村级调解平台为基础的上下两级联动机制，明确村（社区）党支部书记为村级调解平台第一责任人，兼任村级调解平台联络员，负责处理涉村日常纠纷调解。村级调解平台按照大调解平台“123”工作法开展工作，及时化解矛盾纠纷。重大矛盾纠纷由村联络员将情况及时上报镇大调解平台，进入调解程序处理；镇级平台将信访、人民调解、12345政务热线电话等登记的一般性矛盾纠纷交由村级平台组织调解，及时掌握化解进度。

建立健全督导机制。定期组织开展矛盾纠纷调解回访工作，对分流转办给有关单位的矛盾纠纷进行跟踪了解，提出调处意见。走访当事人，了解调解协议履行情况，听取群众对社会矛盾纠纷调处工作的意见和建议。定期通报有关单位对分流转办案件的调处情况。每月向调解委员会报告大调解平台运行情况。实行领导定期接待、包案负责制，直接参与社会矛盾纠纷的调处。

大调解平台“123”工作法，缩短了矛盾纠纷处理的周期，提高了矛盾化解效率，为群众节省了大量的时间和精力，切实提高了群众社会治安满意度。目前，该平台已受理各类矛盾纠纷35起，调解化解27起，与去年同期相比，涉访涉诉案件减少一成以上。

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