“四个一批”助推产业项目规范提升

□临报融媒记者 周成刚

通讯员 王琼

今年以来，费县围绕扶贫资产经营转型升级，对2016年以来263个产业扶贫项目开展全面调研，分类建立管理台账，按照“四个一批”的要求落实后续扶持管理措施，促进扶贫资产经营提质增效，确保项目长期发挥效益。

优质项目规范管理一批。对运转良好的标准化扶贫车间、冬暖式大棚等88个优质项目，费县扶贫办指导乡镇采取市场化手段，由新型经济主体统一承包租赁经营，以优先安置贫困户务工和发放利益链接带动群众持续增收；对116个分布式光伏项目，以乡镇为单位，将光伏项目委托给光伏运营公司，由专业团队对分布式光伏电站进行专业运营及维护，光伏运营维护费用按照每瓦3.5-4分钱从发电量中提取，既保障了项目收益，又增加了光伏项目的使用寿命。

托管项目动态监管一批。费县共涉及资金托管类项目18个，涉及资金20447万元。为确保资金安全和项目收益，该县扶贫办对托管类项目实行动态管理。对企业资产进行动态监管，每年两次对纳入抵押的实物进行盘点，并通过与有关部门数据比对的方式确保抵押物品完好。对企业运营状况进行动态监管，每年聘请第三方对企业生产运营状况及托管资金使用情况进行专项审计，即时了解企业动态，确保资金安全。提前谋划托管资金后续管理，该县扶贫办对各乡镇实行预警，指导乡镇提前谋划产业项目，合同到期后收回资金整合实施新项目，确保扶贫资金持续发挥效益。

低效项目改造提升一批。对论证不科学、项目“小、散、乱”、运营管理难、收益保障难的低效项目，本着资产保值、收益保障的原则，按照严格“村申请、镇批复、县备案”程序、严格开展第三方资产评估、严格组织公开拍卖、严格规范账务处理、严格选择实施项目等“五个严格”的要求，采取资金回收、资产置换等方式，重新实施新的产业扶贫项目，从根本上解决项目运营难的问题。探沂镇2016年投资40万元实施2个产业扶贫项目，一直以来项目现场果蔬和蔬菜长势较差，收益不稳定，2019年探沂镇按程序将项目拍卖给费县长安居果蔬种植专业合作社，资产处置资金收回资金与2019年项目资金整合实施投资540万元的高效农业温室大棚项目，取得了良好的效益。目前，该县共改造提升低效项目16个，涉及资金3600多万元，尚有25个正在改造提升。

灭失项目资产核销一批。对因自然灾害造成损毁的132个拱棚项目，按照《山东省扶贫资产管理办法》的规定，严格程序进行资产核销，并及时进行了账务处理和“三资平台”变更；对因违法建设造成的2017年大田庄乡渐富村20万元扶贫车间“大棚房”问题，在查清责任、处理到位的基础上予以核销，确保在资产处置过程中不留遗留问题。

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