探寻临沂城投集团转型发展之路 不忘创业初心 牢记发展使命 编者按

70年风雨兼程，70年砥砺奋进。70年来，在中国共产党坚强领导下，我国经济社会发展实现了历史性飞跃，取得了举世瞩目的巨大成就。70年来，沂蒙人民艰苦奋斗，开拓奋进，一栋栋高楼沿河而立、拔地而起，一个个功能现代、配套齐全的城市公共服务设施坐落其间，临沂城从解放初期的一座“小土城”成长为现代化区域性中心城市，城乡面貌发生翻天覆地的变化。

城投集团作为临沂城市建设的参与者，自成立以来，始终牢记自己的初心和使命。成立6年来，在市委、市政府和市国资委的坚强领导下，坚持助力大美新临沂建设，服务经济社会发展，在推进民生项目、引领产业转型、促进经济发展等方面展现了城投担当、践行了城投责任、贡献了城投力量。以党建引领企业发展，率先推行党建与业务“四同步、四融入”，率先将党建工作纳入公司章程，率先成立市委党校临沂城投集团分校，率先打造混合所有制企业党建工作示范点，趟出了一套富有城投特色党建工作模式。以提升城市品质为己任，先后实施了鲁南高铁、双岭路高架桥、火车站改造等400多项民生项目，累计完成投资700亿元，融资400亿元。以改革创新为抓手，推进动能转换，逐步从业务单一型的政府投融资平台，转型为资产优良、产业多元、管理规范的市属国有大型企业集团。目前，集团业务已覆盖城建投资、金融资本、绿色能源、文旅医养、高端木业等10个板块领域，拥有56家全资及参控股公司，干部职工人数2100多人，外部主体信用等级AAA；总资产580多亿元，累计实现经营收入173.08亿元，利润总额33.93亿元，上交税费6.43亿元，各项指标均处于全市国有企业前列，一个踏实而奋进的国企形象呈现在沂蒙人民面前。

在新中国成立70周年之际，沿着城投集团转型发展之路，探寻改革创新的基因密码，推出系列专题报道。今天，以临沂市阳光热力有限公司四周年发展纪实为基础，推出创业发展篇——不忘创业初心，牢记发展使命。

□临报融媒记者 李萍

通讯员 殷晓伟 刘敬

2015年，是地方政府投融资平台转型发展的关键年。面对世界性经济结构大调整以及地方政府投融资平台转型变革的时代背景，彼时的城投集团也在思考自己发展的道路，探索如何依托城投资产纽带、上下游配套、企业协同的全产业链条，推进传统产业和自有经营业务向创新型、环保型、科技型新领域新行业转型升级、改革发展。

恰逢其时，市委、市政府提出“要全面治理临沂西部环境污染，促进板材产业转型升级，加快西部新城产城融合步伐”，确定由城投集团投资建设运营临沂西部供热中心项目。该项目建成后，可实现集中供热总面积400万平方米，满足25公里范围内生产企业和居民供热需求，实现了市委、市政府从源头上解决西部区域板材企业“散乱污”目标定位，迈出了城投集团转型发展的第一步，临沂市阳光热力有限公司也由此应运而生。

彰显国企担当 践行绿色发展

金秋九月，带着满满的收获，阳光热力也迎来了4周岁生日。回首四年前，西部城区作坊式板厂密布，2000多根烟囱林立，空气中弥漫着刺鼻的气味。而今日，2000根烟筒合为一根，基本实现了污染零排放。

每每看着窗外湛蓝如洗的天空，晒着暖暖的阳光，城投集团党委副书记、总经理玄瑞利脸上总是挂着满意的微笑。作为当初西部供热中心项目建设的总指挥，他犹记得当初那220多个拼搏的日日夜夜。面对着市委、市政府交付的光荣使命，面对着木业企业转型升级的改革重任，面对着西部居民对集中供热的迫切需求，西部供热中心一期工程从2015年3月25日开工建设，到10月30日点火试运营，仅历时7个多月，比同类项目缩短建设周期22个月，创造了国内同类热电联产供热项目建设速度的记录，同时也创造了环保超低排放、供热企业数量及管网距离等多个全国第一。

在一片荒土地上，建设一家现代工业供热企业，实现从无到有，这对投资方、建设方都是严峻的考验。建设速度的背后，是数千名建设者“五加二”、“白加黑”、24小时全天候、超负荷运转的成果，也是无数城投人的智慧和汗水的结晶。西部供热中心项目也成为山东省首家同时被授予国家优质工程金质奖、中国建设工程鲁班奖的单位。

看着拔地而起的阳光热力，看着轰然倒地的烟囱，看着天变蓝了，水变绿了，周围的居民喜笑颜开。就连刚开始质疑供热质量的板材企业也上门送来了锦旗。“确实没想到，短短7月就能建起来，市委、市政府兑现了承诺，我们也不能拖后腿，一定把企业干好。为了沂蒙人民的蓝天白云，不能再当污染企业。”一企业负责人感慨道。

阳光热力深知，企业是为环境保护而生，更需加强自身环保治理。目前，企业的主要生产设备为3台260吨/小时、2台130吨/小时循环流化床锅炉，3台3万千瓦背压式发电机组，设计供汽能力为600吨/小时，年发电量6亿千瓦时。环保设施采用“超低排放技术”，排放指标低于国内天然气及发达国家燃煤锅炉排放标准。截至目前，累计削减区域燃煤量152万吨，各类污染物减排6.9万余吨。阳光热力每年的减排量，相当于5万亩阔叶林每年吸收的二氧化碳量，约相当于年植树450万棵，真正实现了市委、市政府提出的“源头解决一个区域大气污染”的作用。

打造产业支撑 助力木业发展

作为“板材之都”的临沂，是全国最大的胶合板生产、贸易、出口基地，出口货值约占全国出口总值的30%。2018年临沂市木业产业产值达到1328.5亿元。

在这一骄人的成绩背后，阳光热力功不可没。

在木业产业发展过程中，如何解决环保问题，如何实现绿色、健康发展始终困扰着企业？2014年3月，国家林业局批准建立山东临沂国家林产工业科技示范园区，市委、市政府确定了木业产业“产业升级，科技创新”的总体思路，打造产业发达、环境优美的宜居产业新城，到2020年打造成临沂木业产业集群。

政府掏钱为企业解决环保难题，企业却不领情。“自己供热的话成本可控，如果采用集中供热，原来的设备基本报废了。”多数木业企业负责人对集中供热纷纷持观望态度。

企业观望，但政府治理大气污染决心不改，产业转型力度不减。阳光热力更是加快了建设进度，并且一次次上门做企业工作。抱着试试看的心态，部分企业开始尝试使用集中供热。没想到，运行成本比原来低了15%，供应也持续稳定安全了。

当企业尝到集中供热的甜头，纷纷加入接网供热。从1家到100家，从100家到1000家，截至目前，敷设蒸汽管线300公里，接入蒸汽用户近1400家。通过集中供汽，2000根烟筒合为一根，拆除了周边1600余台污染锅炉。2018年度，阳光热力实现发电量6.9亿度，外供蒸汽441.5万吨，成为临沂市从源头解决“西部城区大气污染”的示范项目。

为了配合产业转型升级，阳光热力将一些散乱差的小作坊式企业拦截在供热门槛以外。“一定程度上也是利用热源供给倒逼机制，配合木业转型升级。对重点培植企业，我们全力优先保障供热，引导着产业达到一个更好更高的水平。”因为阳光热力，虽然木业企业数量少了，但是木业产值却有增无减，上下游木业产业实现了互补。

奉献绿色能源 服务民生社会

“要坚持民生优先，实施高质量发展，打造‘百年城投’。”城投集团党委书记、董事长管恩犁的这一发展思路，让阳光热力人信心满满，干劲满满。在服务民生方面，阳光热力按照“以人民为中心”的新要求，不断开辟保障民生、服务发展的新境界。

在为临沂市西部城区1400余家木业企业提供工业蒸汽的同时，阳光热力还为20万平方米的居民提供了清洁热力能源。曾经，发展供热和节能环保让人们难以取舍。但如今，阳光热力给集中供热赋予了绿色低碳的翅膀，高效利用蒸汽热能，为改善大气环境贡献了一份“阳光方案”。

“企业发展也不能忘了社会责任，对驻地镇敬老院我们是免费供暖的，定期上门开展志愿服务活动。”阳光热力党委书记、董事长刘瑞峰介绍道。

阳光热力大门右边有一个崭新的标志——“阳光热力新时代文明实践基地”。在全省新时代文明实践中心建设试点工作开展的契机下，阳光热力主动建设新时代文明实践基地，成立“阳光热力志愿者服务队”，形成“党建+志愿服务”工作机制。每个节假日，志愿服务队会走进社区，主动关爱老人，检修线路，维护供暖管道；走进企业，宣传用热知识，帮助节能技术革新；走进学校，宣讲生态环保理念，重点关心关爱留守儿童，弘扬沂蒙精神，推动公益实践向纵深发展。

乡村振兴路上，有阳光热力的影子。企业注重周边村镇村容村貌的改善工作，累计投入专项资金260余万元，在费县探沂镇高标准建设生态湿地公园一处，并计划对探沂镇石行河进行改造整治，走出一条生产发展和生态文明保护相辅相成、相得益彰的新路。

脱贫攻坚路上，有阳光热力的奉献。积极响应费县“百企帮百村”活动，为石井镇同兴村投入专项筑路资金3万元，为“第一书记”任职村薛庄镇三星村投入专项饮水资金130余万元，为驻地镇敬老院累计投入专项关爱资金20余万元。

创新驱动发展 凝聚筑梦力量

秋风乍起，凉意习习。但阳光热力生产厂区内却热火朝天。

“这边是蒸汽流量计检测中心，这边是信息中心，这边是技术展示中心。”在“省级园林式单位”阳光热力的厂区内，刘瑞峰边走边介绍说，企业坚持科技引领，启动“能源高效利用、污染物超低排放、表计高精度计量、蒸汽远距离输送”的“两高一低一远”技术突破重点工程；建设全国首家企业蒸汽流量计在线检测平台“国家蒸汽流量站联合实验室”；建设覆盖生产、运营、管理、服务全业务、全层级、全过程的信息数据平台，以信息化建设推动“创新引领、智慧电厂”的战略发展目标的实现。

企业之所以能够做好工业供热和民生供暖，离不开党委政府的支持，离不开城投集团要求，更离不开自身内在的精神与魂魄。有了这些，企业发展的动力就会源源而来。

在城投集团党委的坚强领导下，阳光热力党委始终坚持“抓发展必须抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，打造出“阳光永向党 热力送万家”党建品牌，创新开展“三联三促三落实”常态化工作，牢牢将党风廉政建设融入业务发展，做到多部门全员链条式作业，为公司高质量发展注入强劲“红色动力”。

实施人才强企战略，树立重实干重实绩的用人导向，“产学研”协同推进，开展“双星融合”星级班组建设、年度为职工办理“十大实事”等活动。牢固树立安全生产红线底线思维，制定“三+四”安全工作方案，确保安全生产形势持续稳定向好。坚持依托信息化、可视化等科技手段，开发了热网地理信息、无线抄表、银企直联远程缴费等系统，综合管损率为4.30%，实现了行业最低，热网服务更加便捷高效。

“对内进一步细化管理，深化企业改革；对外继续巩固供热主业，积极拓展园区经济。”刘瑞峰表示，企业坚持以做大做强蒸汽产业为核心，以做优做活园区经济和循环经济为两翼的“一核两翼”发展战略。实行以费用控制为重点的预算管控体系，打造覆盖大宗物料管理、经营管理、审计风控等12个方面百余项现代化企业管理制度体系。坚持走创新发展之路，截至目前，阳光热力共完成各项技术革新80余项，申请实用新型专利26项，取得2项软件著作权和6项临沂市科技成果评价证书，4个项目被列入山东省技术创新项目计划。

这是一家工业供热企业，这也不仅仅是一家工业供热企业。

新时代，新使命。阳光热力将高擎信念之炬，激扬实干之帆，以保持“讲政治、顾大局”的政治胸怀，履行“保民生、敢担当”的责任情怀，在为全市高质量发展提供新动能的大道上阔步前行。

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