东蒙镇：打好“资源牌” 保障集体增收

费县讯 东蒙镇将提高村集体收入作为夯实基层基础、推进乡村振兴的重要任务，结合现阶段农村实际，抓住资源这个“牛鼻子”，深入推进清理规范，保障集体有效增收。

三支队伍联动，凝聚增收合力。镇级成立了书记、镇长任双组长的资源清理领导小组，组织党代表、人大代表、领导成员等进行实地调研和座谈4次，摸清村级问题，明确目标任务、工作机制。领导成员、中层干部包村负责，成立驻村工作组，固定作战，不达目标不撤兵，逐村销号；抽调党建办、经管站、司法所人员、法律顾问作为业务指导组，提供法律服务和业务指导，流动作战，逐村指导；村级成立由村“两委”成员、老干部、部分党员、群众代表组成的清理队，夯实主体责任。

三项机制完善，提供坚实保障。工作力求实效，完善了宣传发动、支持保障、调度考核三项工作机制。在宣传发动上，坚持全方位全覆盖。通过全镇层面会议、各村微信群、组装宣传车、干部入户走访发放明白纸等方式，形成浓厚舆论氛围；并将资源清理与扫黑除恶、巡查反馈整改、村居审计整改等工作紧密结合，形成强大攻势。在支持保障上，坚决做好村级后盾。镇党委政府下发清理规范文件，制定合同文本，提供法律诉讼支持，实行部门联动帮助解决问题矛盾，为村级“撑腰壮胆”。自去年以来，包村领导到村解决资源矛盾纠纷不下百余起，主要领导接访解决10余起。在调度考核上，严肃纪律追责问责。资源清理能否成功，关键因素在党员干部是否真抓实干。镇党委、政府与各村签订责任状，限期不开展、不配合工作的，坚决予以停职、免职处理。实行月例会制度，每月调度情况，及时分析总结；将工作开展情况纳入村级月度绩效考核，与当月工资直接挂钩；对工作开展缓慢、消极应付的村进行约谈，今年已约谈25人次。

三步措施抓实，循序渐进深入。资源清理任重面广，要坚持久久为功、循序渐进，实行三步走的“六字”工作法，即托底、清欠、完善。首先，由村级清理队会同经管站，托清资产、资源底数，梳理合同情况；其次，按照村级“四议两公开”程序，定出清理办法及征收标准，下达缴纳欠款、解除合同通知，限期清欠；最后，按照“程序完善、文本规范、价格合理、三年一签”的原则，完善合同，规范管理。

三种方式攻坚，公正树立威信。资源清理是个“硬骨头”，面对农村历史遗留问题，不能一刀切、更不能畏难发愁。工作方法要灵活多样，该镇从软到硬，主要采取了三种方式：一是召集承包户会议，用事实说话，数据清晰，讲政策、分析问题，提出整改措施，党员干部带头清缴、规范合同；二是镇村工作组入户走访，了解遗留问题，分类处理承包费拖欠、“以资抵债”、合同不规范等问题，并广泛发动承包户亲戚朋友做工作，取得支持；三是依法打击拒不配合户，利用法律震慑。新安庄村干部齐上阵，一步一步测量出3000多亩山场真实面积，结清往年集体欠账后再收取户承包费，让群众心服口服。前石沟村去年率先完成任务，很多户都是5次、6次上门做工作，最终协商成功。店子村党支部书记被承包户打伤住院，接着出院开展清理，让全体村民看到了决心和韧劲。龙雨村，对3户协商不成的予以起诉，通过法律震慑，最终主动达成调解。

截至目前，该镇已完成承包地、山场等规范清理2.7万亩，合同规范接近80%；并借助资源清理，流转集体土地1000余亩，用于发展田园综合体、现代农业园等项目，集体增收100余万元。1-7月份，收入达到3万元以上的自然村17个，其中10万元以上的7个，截至8月底有22个村达到3万元以上。下一步将集中攻克资源贫乏村，开拓思路促增收，进一步夯实集体经济，助推乡村振兴。

（王娟）

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