审批有“精算师”检查有监督员办事有代办人 费县企业办事何以不费事

□记者王洪涛张义霞报道

本报临沂讯

“从申办营业执照到拿到施工许可证,宝信龙港项目只用了40多天,比我们上一个项目节省了3/4的时间。”前些日子,到费县政务服务大厅办理业务的正宇建设集团副总经理潘金东颇感意外,这次宝信龙港项目的审批速度快多了。“放在以前,动辄得花五六个月,要跑12个部门、35个科室。而现在,在大厅综合受理窗口一次性递交材料就能办好。”他感慨地说:“在费县办事真的‘不费事\’了。”

潘金东办事“不费事”,得益于费县着眼于破解行政审批“多龙治水”、办事程序冗长繁琐、部门不作为乱作为等问题,紧抓“放管服”改革这一“牛鼻子”推出的一项新举措。

“这项举措的主要内容是推行‘四化四办一平台\’,通过推行联审联办颗粒化、直通快办标准化、网上通办信息化、服务代办人性化,依托政务服务平台建设,打造‘费县办事不费事\’品牌。”费县县委书记程守田告诉记者。

“投资建设类项目在审批设置上程序多、周期长,项目落地难,严重损害了营商环境。”费县政务管理办公室副主任孙士庆告诉记者,为提高审批效能,费县对投资建设类项目实行联审联办,实施“74045”集成服务模式,即7个工作日完成施工图审查,40个工作日完成中介评估,企业在45个工作日内取得施工许可证；实行“一窗受理”“多图联审”,下一步还将实行“多测合一”“多评合一”,加快项目审批落地。

联审联办的同时,费县实行投资建设项目相关事项颗粒化、“证照联办”颗粒化。6月以来,共拆分成“一次办好”的行政权力事项1328项、公共服务事项415项。“我们就像精算师一样,对照行政权力事项清单逐项拆分细化,群众办事环节以及流程更加清晰化,所需材料更加精确化,减少了自由裁量权,杜绝了谁也说不清的‘其他材料\’,办事效率大为提升。”费县编办审改办副主任于腾说。

同时,第三方监督中心成为保障企业合法权益的“利器”。在费县行政服务中心二楼,有一个叫“第三方监督中心”的机构,这个独立设置的机构,在费县企业界可是大名鼎鼎。

为治理监管“真空”、检查“任性”等现象,费县成立了优化营商环境第三方监督中心,由2名律师及4名骨干企业代表组成,监督推进招商安商工作落实情况。

“我们主要受理企业诉求,并监督项目建设行政审批执行情况。”山东鲁蒙律师事务所律师、第三方监督中心主任褚治波告诉记者,

中心重点服务于2017年县里划定的93家重点企业以及2018年十大园区60个重点项目。同时,对执法部门入企检查、收费等进行监督,并及时回访企业,保障企业合法权益。

公共服务是营商环境的重要组成部分。走访调研发现,一些部门坐等群众上门,群众深受办事流程繁杂、证件过多之累。

为打通便民服务“最后一公里”,费县决定每年拿出1000万元,招聘220名大学生,部署到每个村,每人服务1-2个村,为老百姓代办事务,建立起一支专职代办员队伍。目前,费县421个行政村实现了代办员全覆盖。代办员每周一到周五到服务村坐班,代群众办理涉及惠民补贴、低保申请、养老医疗等各类便民服务事项,对行动不便的老年人、残疾人等特殊群体实行上门代办。

“以村便民服务代办点为基础、乡镇便民服务中心为依托、县政务服务中心为龙头,费县形成了县镇村三级便民服务体系。”程守田告诉记者,“用修一公里高速公路的钱来打通服务群众‘最后一公里\’,这个钱花得值!”

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