费县旅游之路:从“文旅寿养”到“全域旅游”

□徐晓华白金同

近年来,费县深度挖掘奇石文化、红色文化、圣人文化、历史文化、民俗文化、生态文化等资源,大力发展文化、旅游、长寿、养生产业,以争创国家全域旅游示范县为抓手,不断做大做强三大旅游产业园区,助推新旧动能转换,天蒙景区、鄪国古城、许家崖“后乡土”、芳林苑温泉度假等一批优质旅游项目纷纷上马。

今年上半年,费县旅游实现接待游客552万人次,同比增长26%,旅游消费总额达到52.9亿元,同比增长28%。费县旅游探索出一条符合自身实际的蓬勃发展之路。对此,笔者采访了中共费县县委书记程守田。

问:我们了解到,2014年您到费县之后,提出了“文旅寿养”产业融合发展的理念,是基于什么样的原因,让您布局这样一条发展之路呢?

答:这要从费县的资源说起。费县历史文化悠久,人文底蕴深厚。春秋时称鄪邑,战国时称鄪国,西汉初年置县,至今已有2200多年的历史,素有“圣人化行之邦、贤人钟毓之地”之称。是颜真卿的故里,是《沂蒙山小调》诞生地,被评为全国首批县域“中国红色地标”。费县位于北纬34°圈上,全县森林覆盖率达到46.9%,有省级自然保护区1处、省级森林公园2处；蒙山是国家环保部首个命名的生态名山,负氧离子达到220万个/cm3。费县是中国观赏石之乡,“费县奇石”被誉为“世纪之交在中国北方发现的最伟大的自然奇迹”。是国务院批准的第二批国家重点生态功能区,山东旅游强县。费县还是联合国老龄事业可持续发展峰会秘书处命名的“世界长寿之乡”。在建的养老养生项目5个,总投资达到48亿元。同时,费县还是国家级美丽乡村标准化试点县、全省休闲农业与乡村旅游示范县,目前正全力争创国家全域旅游示范县。

基于费县优秀的基础条件和对未来旅游产业发展的研判,我们确定了“文旅寿养”融合发展的思路。今年,县委、县政府又出台了《关于加快康体寿养发展的实施意见》,切实做大做强文旅寿养产业。

问:目前,全域旅游示范区创建工作正在全国范围内如火如荼展开,在文旅寿养基础上,咱们费县在创建示范区上都做了哪些工作?

答:2014年,县委、县政府就出台了《关于加快文旅寿养产业发展的意见》,成立了文旅寿养产业推进工作领导小组,编制了《费县文旅寿养产业发展规划》,大力发展全域旅游。之后,又出台《县级领导“8+1”工作专线分工安排意见》,确立实施“旅游兴县”战略,以推进全域旅游发展。

从2016年开始,我们连续3年高规格召开全县全域旅游工作会议,在临沂市第一个完成全域旅游发展总体规划,形成了“8+20+X”的全域旅游项目体系。2017年一次性签约17个文旅寿养项目,总投资177亿元。进入2018年,我们以新旧动能转换为契机,实施“8341”发展战略。“8”即成立体制创新、多规合一、设施建设、优质服务、产业融合、品牌营销、市场监管、城乡共建等8个全域旅游创建工作专班,分别由组织部、规划局、住建局、旅发委、发改局、宣传部、执法局、农工办牵头,实施统一部署,分线作战。“3”是指全县3个旅游产业园区,分别是北部环蒙山康养旅游度假园区、中部商文旅休闲游览体验园区、南部乡村风情休闲生态园区。“4”是我们每年举办的四大节庆活动,即中国(费县)国际赏石旅游文化节、沂蒙山小调音乐节、世界长寿之乡(费县)长寿论坛、许家崖飞行嘉年华。“1”就是围绕创建国家全域旅游示范县这一中心任务,让旅游业成为新旧动能转换的主战场,乡村振兴的发力点。

问:目前,乡村振兴成为国家战略。乡村旅游作为全域旅游的重要内容,费县在乡村连片治理以及乡村旅游发展方面取得了哪些成绩?

答:县委、县政府一直以来高度重视乡村旅游的发展,把它作为解决三农问题,实现乡村振兴的重要途径。近年来,我们注重从“域”上做文章。集中连片打造了许家崖乡村风情休闲型、费城街道奇石观光型、大田庄乡山水生态型、薛庄镇红绿结合型、马庄镇芍药山特色产业型和朱田镇田园综合体六大示范片区,全县美丽乡村覆盖率达到62%,有效带动周边乡村旅游发展,景村共建,形成了一批各具特色的乡村旅游品牌,被评为国家级美丽乡村建设标准化试点县、全省休闲农业与乡村旅游示范县。

制订了《费县(2018—2020)三年乡村旅游提升行动计划》,实施景村共建,全面推进农业景观化、农村休闲化、农耕体验化,促进农旅融合发展。全县共创建国家级农业旅游示范点2处、中国乡村旅游模范村1个、省级农业旅游示范点9处、省级旅游强乡镇4家、省级旅游特色村13个。大田庄乡被评为“省级乡村旅游示范乡镇”,周家庄村被评为“国家乡村旅游模范村”,胡阳镇万亩西红柿基地被评为“全国青少年农业科普示范基地”。

问:在新旧动能转换的大背景下,费县为发展全域旅游,在公共基础设施配套方面作了哪些努力?

答:全域旅游道路先行,我们实施了道路保障工程。2014年以来,费县累计投入5000余万元,建设村级道路440余公里,解决了山区群众出行“最后一公里”问题。实行“交通+旅游+扶贫”,形成“村村都是度假区、处处都有农家乐”的全域旅游发展格局。截至2017年底,全县公路通车总里程2956.4公里；鲁南高铁以及通用机场已启动建设,计划近两年建成使用。在过去的两年,费县投资7亿元完成近40条、360多公里的“四好农村公路”改造提升任务,初步形成“十纵十横两铁一航”的立体综合交通运输网络。

另外,今年县委、县政府拿出1100万元,重点加强旅游基础设施建设,进一步完善配套服务。改造两处一级游客集散中心,完善旅游交通道路景点标识,开展自驾车、旅居车营地及停车场建设,推动高速公路服务区及收费站旅游服务功能的改造,优化旅游交通服务功能。对县城城区进行改造,完善、打造特色购物街区、特色餐饮街区、城市游憩区等,推进环卫设施改造,同时对旅游厕所进行提升放造。建设费县全域旅游智慧平台费县元素景观标志物。

未来,费县将围绕全域旅游创建,继续突出“文旅寿养”主导产业,融合发展,加快新旧动能转换,推进实施乡村振兴战略。

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