全力强监督促实效 — 费县人大常委会实施“闭环模式”改进监督工作

换届以来，费县人大常委会紧紧围绕全县工作大局，坚持求真务实，力戒形式主义，不断加强改进监督工作，实施“闭环模式”，从精准选题、全员参与、跟踪问效到满意度测评，环环递进，努力保障和促进全县经济社会平稳健康发展。

坚持问题导向精选题

选题是做好人大工作的前提，关系到监督工作的广度和深度。县人大常委会高度重视监督工作选题，找准切入点，在“精”字上下功夫，紧紧围绕县委重大决策部署、政府工作重点难点、代表和群众反映比较集中、普遍要求解决的热点问题来确定全年监督工作要点。2017年共确定全域旅游、扶贫攻坚等5项执法检查、4项视察、7项调研，听取高中教育管理提升等10项工作报告。同时，根据实际情况，适时增加监督议题。如针对农村集贸市场占道经营、堵塞交通的问题，增加了关于全县农村集贸市场安全情况的调研，及时推动相关问题得到有效解决。

坚持因题制宜强实效

为确保监督实效，摒弃千篇一律的程式化监督，县人大常委会每次组织执法检查、视察调研，都精心设计具体方案，邀请专业代表参与，并开展相关培训辅导。在具体操作上，根据实际情况，或采取县乡联动，或开展异地调研，或明察暗访结合等多种方式，确保查找问题有深度，提出建议有高度。报告形成后，邀请专家讨论修改。今年以来，县委、县政府主要领导对关于妇幼健康服务、农村公共交通、优质农产品基地建设等3个调研报告，分别作出了批示。县委督考办及时跟踪调度有关部门办理落实情况，进一步强化了监督效果。

坚持全员参与摸实情

过去开展调研，都是从人大代表中选取有关的代表参与，每次最多十几人，每年最多有三分之一左右的代表能参与到人大组织的执法检查、视察、调研等活动中。现在，依托“一网三平台”(费县人大网、代表履职服务平台、代表履职评价平台、代表互动交流平台)，常委会开展的各项监督活动通过发送短信的方式，可以征求全体县人大代表和驻费县市级人大代表的意见建议，并吸收到报告中。同时，开展县乡人大联动调研。按照县人大常委会工作计划，将与基层群众密切相关的视察、调研等活动，采取县乡联动方式开展，各乡镇人大组织驻本乡镇各级人大代表开展调研。这样真正实现了全体代表对人大各项视察、调研等活动的全员参与。人大代表身在基层，贴近群众，发现问题更准确、更全面，提出意见建议更接地气、更可行，为常委会各项工作报告的形成提供了最真实全面的第一手材料。

坚持跟踪问效抓落实

人大实施监督的根本目的是为了推动“一府两院”相关工作的开展与落实。但是很多问题的监督不可能一蹴而就，需要持续监督，跟踪问效。县人大常委会坚持对视察、调研报告“听回声”。2014年以来，常委会每一次视察、调研都形成材料详实、图文并茂、建议可行的报告，先后形成28篇近16万字的视察、调研报告。所有报告转政府一年后，常委会会议就落实情况听取汇报并进行满意度测评。今年，针对上年度视察、调研报告落实情况，听取审议了全县高中教育、环保、殡葬习俗改革等工作情况报告，并进行了满意度测评，测评结果当场公布，真正让被测评单位在思想上受震动、工作上有压力、整改上有措施。 郭夫香

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