临沂城投：打造实力城投 实现跨越发展

本报记者 张萍 通讯员 刘清臣

革命老区临沂今日正发生着巨大的变化，全市综合实力跃居2016年全国百强城市榜第61位、沿“一带一路”布局12处“海外商城”、累计开行13个方向的国际国内快速货运班列……一座全国性商贸中心以及具有滨水特色的现代工贸城市正在崛起。

而这些可喜的成果都与一个名字分不开——— 临沂城市建设投资集团有限公司。2013年6月，为创新政府投融资模式和机制、做大做强市级平台、提高国有资产保值增值能力、推进经济和城市化建设跨越发展，结合外地成功经验及临沂实际，经市政府批复同意，组建临沂城投集团。4年来，临沂城投集团以提升城市品质为己任，厚植城市，融资汇智，锐意创新，开展城市基础设施建设、国有资本运营、金融资本运作等，在市场化、专业化、精细化方面迈出了坚实的步伐，逐步从业务单一型的政府投融资平台，转型为资产优良、产业多元、管理规范的现代化大型集团，资产总规模达620亿元，在全国277家同行业中排名第37位，外部主体信用等级为AA+，为临沂经济社会发展作出了积极的贡献。

优化结构 产业多元拓空间

城投集团作为城市品质提升的主力军，积极发挥城投智慧，贡献城投力量。自集团组建以来，先后实施了市级及中心城区基础设施建设、市级重点工程、片区(棚户区)开发改造等投融资，共承担城建及重点建设项目200多个。2016年，成功运作双岭高架路PPP项目，全长7.09公里，总投资额约16.6亿元，是临沂市城市建设历史上的首个市政基础设计建设PPP项目，比计划工期提前2个月竣工，得到了社会各界高度赞誉。

2015年5月，市委十二届八次全委(扩大)会议提出，要坚持“以河为轴、北上东进、南优西拓、中疏旧改”的城市发展思路。城投集团主动作为，引领发展，先后成立全资子公司临沂火车站建设开发有限公司、临沂铁路建设投资有限公司、临沂城乡统筹发展有限公司等，积极推进临沂火车站广场、站房、下穿隧道及片区改造工程。按照“站在一期肩膀、标准高于一期”的发展定位，城投集团着力将北城二期打造成城市建设的新亮点，依托集团平台优势，招商引资，强强联合，先后引进美的集团、碧桂园集团等，加快推进美的城、碧桂园国际生态城、临沂新旧动能转换示范区建设，倾力打造“宜居新城、生态绿城、活力新城”。按照“国内一流，地市级城市第一”的要求，高标准推进鲁南高铁站场建设及片区的开发工作，打造北城三期标志性建筑。

城投集团以资本为主线，培育多元化产业，构筑现代化经济体系，实现了热电联产、房地产业、木业产业、物流产业、新能源产业、文体旅游等多板块业务齐头并进、全面开花的良好态势。为贯彻落实市委、市政府战略部署，城投集团投资12亿元建设临沂阳光热力，建设完成5炉3机，敷设蒸汽管线300公里，供汽能力650吨/小时，供热半径12公里，接入蒸汽用户近1500家，占总用汽企业的76%。通过集中供汽，拆除周边1650余台污染锅炉，成为临沂市从源头解决“西部城区大气污染”的示范项目。该项目创造了建设速度、环保超低排放、供热企业数量及管网输送距离等多项全国第一，得到中央环保督察组、全国人大环资委员会调研组的高度评价。截至目前，西部供热中心一期工程稳步运营，计划投资10亿元的二期项目正稳步有序地推进。城开东岸、城开首府、傅屯嘉园等房地产项目，完成项目招标40项，签订合同26项。慧商物流在发挥优势的同时，结合自主研发的开票机、手持终端等设备，进一步深度挖掘临沂本地市场潜力，客户数量达到687家，日均运单8.5余万，占据行业软件用户市场主导地位。城投力诺公司坚持高起点、高定位，大力实施光伏工程，与山东铁塔公司战略合作，积极推动光伏产业发展。按照市政府“保民生、保发展、保安全”的思路，投资10亿元投资建设全市体量最大的单体建筑——— 市民中心(临沂市政务服务中心)，日均接待量逾万人，“一站式”便民服务，提高了政府服务效能。全民健身运动中心、市民活动中心组织承办羽毛球、乒乓球、篮球联赛系列高水平赛事40多项，参加人数2万多人次，接待市民30余万次。

聚焦变革 转型升级开新篇

自2013年6月成立以来，城投集团经过持续快速发展，业务经营范围逐步扩大。2015年以来，根据国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》等规定和省、市关于推进国有企业改革的决策部署，城投集团趁势而为，提出“二次创业”战略，加快动能转换，积极推动旗下传统经营板块和经营业务向创新型、环保型、科技型新领域新行业转型发展。

今年8月26日，集团子公司城投天元与山东泰森日利木业公司合作成立山东泰森日盛家居科技有限公司，标志着城投集团实施“二次创业”战略全面启动，也为积极推进旗下经营板块转型升级迈出了坚实的一步。山东泰森日盛家居科技有限公司计划五年内总销售收入突破100亿元，成为临沂市乃至全国木业产业的骨干和龙头企业，带动全市木业产业转型升级。

为整合提升西部新城板材产业，提高板材产品的质量和档次，根据市委、市政府的部署，城投集团投资 10亿元，建设国家林产业科技园兰山义堂园区和费县探沂园区。义堂园区一期占地300亩，总建筑面积13.68万平方米，重点发展智能家居、全屋定制、装配式建筑等木业制造业，通过依托城投资产纽带、上下游配套、企业协同等方式，打造“临沂模式”的木业产业链。目前，已与美的集团、碧桂园集团等签约合作，正在推进与京东合作；采用“互联网+”的模式，实现木业产品线上销售，拉长产业链。探沂园区一期占地300亩，建筑面积14.2万平方米，与义堂园区形成“差异化”发展，采用“资本经营、市场运作、强强联合”的模式，已与地方龙头企业成立木业一体化生产企业，预计3至5年可实现产值40亿元，与吉林森工签订协议，组建木地板研发与生产为主的企业，逐步打造成板材产业集群。

无独有偶。前不久，城投开元置业有限公司与长沙远大住宅工业集团股份有限公司签订合资协议，正式敲定成立装配式建筑工厂——— 临沂城开远大建筑材料有限公司。装配式建筑建造速度快，能够避免90%以上的质量问题，有效控制成本，是建筑产业的一次重大变革和现代化发展的方向。在全国范围内，许多知名开发商正主动借力装配式建筑实现自身转型。此次合作不但可以提升本地工业产值，更可带动相关产业链发展，为临沂城市繁荣发展注入新的活力。

党建引领 精细管理铸品牌

一个大型企业集团的转型升级是一个综合性系统工程，企业管理必须与时俱进。近年来，城投集团大力推进项目管理的规范化、标准化、精细化和信息化工作，以风险防控为基点，突出标准化体系建设，坚持速度与质量、规模与效益相统一，努力推进企业持续健康发展。

城投集团以深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化为契机，全面加强党的建设，按照“四同步、四融入”工作要求，将党建工作纳入公司章程，确定今年为“党建品牌建设年”，制定党建品牌创建方案，“党建铸魂，匠心筑家”等品牌得到了中央国家机关工委领导的认可和称赞。明确党建主体责任以及党内分工，建立党建联系点制度、党员积分制度，党建廉政文化墙和“党员驿站”，实施“一工程两制度”，推进“领头雁”工程，开展第一书记驻村工作，帮扶费县大田庄镇大田庄社区扩建幼儿园，建设3000平方米果品交易市场，设立农业科研项目等，投入资金1570余万元，帮助该社区在2016年实现全部脱贫。

近年来，城投集团开展一系列“贴近实际、贴近生活、贴近职工”的文化活动，建立了集团图书室，依托首届文化艺术节，成立了各种兴趣小组，开展主题演讲、小品相声表演、登山等形式多样的活动；结合文明单位创建，利用传统节日、主题节日等重要时间节点，开展志愿植树、三八插花比赛、“端午”包粽子、五一BRT志愿服务等活动，展现了集团广大干部职工的风采，精神风貌进一步提升。

远谋而兴，蓄势起航。承载光荣与梦想的临沂城投人，乘十九大东风，满怀信心，斗志昂扬踏上新征程……

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