费县探索实施差异化绩效考核推动县域经济社会科学跨越发展责 孙龙国 王兴建

近年来，费县创新性推行差异化绩效考核机制，将其作为推进重大决策部署落实的“杠杆”、衡量各项工作落实的“标尺”、反映各级各部门工作成效的“镜子”，科学准确评价各乡镇（街道）、县直各部门单位工作实绩，切实发挥导向和激励作用，有力推动了全县经济社会对标赶超、跨越发展。

实施差异化绩效考核的背景动因

在传统考核中，普遍存在“三重一轻”现象，即：重经济指标考核、重面上考核、重年关考核，轻考核结果运用。在考核结果上，没有真正把考核结果和干部使用相挂钩，考事不考人，出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象，干部工作积极性不高。

实施差异化绩效考核的主要做法

费县立足实际，整合资源，选调了25名同志担任督察员，成立了县绩效考核办公室，从组织领导、督察推进、队伍管理和绩效考核等4个方面，制定了25项制度8项督察规程，对全县10类54项重要工作和重点项目划分6个片区开展督察考核工作。

坚持顶层设计，注重加强宏观指导。县委、县政府成立了由县委书记、县长担任组长的最高规格的考核工作委员会，明确规定全县各项考核工作统一在考核工作委员会的领导下进行，由县绩效考核办公室牵头实施。出台了《费县2015年度镇域科学跨越发展和县直部门单位绩效考核办法》，力求全面准确体现绩效考核工作的差异化，使考核工作更准、更实。

坚持因地制宜，科学分类考核主体。结合各乡镇（街道）和县直部门实际，科学分类，差异化设置不同的重点考核内容和任务额度。特别是对乡镇（街道）的考核，紧密结合其现有工作基础和客观条件，根据各自提报情况，审核确定不同的既定任务指标，并根据其发展定位，分配不同的目标任务指标，赋予不同的指标分值，做到一个乡镇一个考核体系、一张考核单子。

坚持差异考核，完善综合评价体系。按照全县“十大经济板块”产业体系分布，充分考虑各考核主体职能性质和发展重点，实行差异化目标定位，明确每个考核主体发展方向，基本做到1个乡镇1个考核目标，1类部门1个督察重点。对乡镇（街道）综合考核包括综合指标考核和观摩点评两部分，对县直部门单位在实施分类考核基础上采取综合考核方式。

坚持实绩为先，准确评价干部工作。在督事基础上突出察人，对乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）实行专项工作考核和综合考核相结合的方式进行差异化考核。对党（工）委书记的考核按年度党委书记抓党建工作考核得分和乡镇（街道）综合考核得分权重5:5计算；对乡镇长（办事处主任）的考核按差异化指标考核得分和乡镇（街道）综合考核得分权重5:5计算。两者考核成绩前6名的，年度考核定为\\\"优秀\\\"等次，后2名的通报批评。

坚持突出重点，增强考核工作实效。对全县“十大经济板块”、重点项目推进、“三引一促”等常规性重点工作，实行专项跟踪督察，及时分析解决问题，按月调度通报进展；对“3+4”农村治理保障体系、“六项秩序”集中整治等民生工作实行周调度，每周印发情况通报；对全市科学发展现场观摩会、大气污染防治攻坚行动、计划生育集中服务活动情况等阶段性重点工作，实行日调度，成立专门督导推进组，全力以赴靠上抓，并对推进较慢的进行约谈，指出问题，提出意见和建议，督促整改到位。

实施差异化绩效考核取得的成效

考出了干部的精气神。差异化绩效考核在县委全年工作安排和各部门单位自身发展重点的基础上，平衡共性指标，突出各自主要工作和重点项目，引领各考核主体自我发现、自我培树各自独特的产业优势、区位优势和资源优势，实现差异发展，打破了过去唯GDP论英雄的片面导向，让基础好的不敢懈怠，基础一般的赶有方向，基础差的干有希望。

考出了工作的真落实。县绩考办对接所考核项目分管县领导、项目责任人，细化考核主体、范围和要求，明确节点计划，并按照时间节点进行督查验收。同时，突出日常随机实地督察，对督察中发现的问题，以专报、动态等形式第一时间呈报县委、县政府主要领导，并按照批示要求及时靠上协调、督促落实、奖优罚劣，督察结果分类建档，作为年终考核的重要依据。

考出了经济的快发展。坚持把推动发展贯穿绩效考核全过程，明确“重点干什么就重点考什么”，把全县重要工作、重点项目等全部纳入绩效考核，进行重点督查，有力地促进了各项工作的开展，推动了全县经济社会持续健康快速发展。在2015年全市科学发展综合考核中，费县比上年提升了6个位次，成为各县区中进位幅度最大的县。

考出了群众的满意度。着眼提高群众幸福感和满意度，把民生工作考核作为重中之重，对民生“八有目标”落实、“3+4”农村治理保障体系以及“六项秩序”集中整治活动进行考核，量化任务、明确时限、落实责任，确保了各项工作有效落实，广大群众真正得实惠，满意度进一步提升。在全市年底群众满意度测评中，费县比上年提升了6个位次。

考出了效能的大提升。去年以来，费县调整和提拔近300名科级干部，大部分同志都工作在第一线，曾经分管的工作在全县绩效考核专项排名中名次靠前。在2015年度表彰大会上，对绩效考核成绩突出的8个乡镇（街道）、65个县直部门进行了表彰，对绩效考核成绩末位乡镇给予黄牌警告，对党（工）委书记、乡镇长（办事处主任）综合考核成绩后2名的给予通报批评；对3个县直部门单位给予黄牌警告，3个县直部门单位给予工作警告，其中不乏多年全县评优、工作人员众多的“好单位”“大单位”，在全县引起巨大反响。

（作者单位：费县县委组织部） 

新闻推荐

近日费县探沂镇安监办供电所等部门联合在镇驻地集市开

?近日，费县探沂镇安监办、供电所等部门联合在镇驻地集市开展安全生产月宣传咨询活动，向广大群众提供与生产生活密切相关的安全咨询服务，营造“安全生产、和谐社会”的良好舆论氛围。图为工作人员向...

费县新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播费县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。