费县：差异化绩效考核精准发力促跨越

费县讯 为科学准确地评价各乡镇(街道)及县直各部门单位工作实效，进一步发挥绩效考核的导向和激励作用，去年以来，费县创新实施了差异化绩效考核模式，在体现差异性的基础上，科学评价各乡镇(街道)、县直单位以及机关干部的执政效能及工作成效。

高度重视宏观顶层设计。去年3月，费县成立了由县委、县政府主要领导担任组长的考核工作委员会，下设绩效考核办公室、联合督查办公室、效能纠风办公室，明确规定全县各项考核工作统一在考核工作委员会的领导下进行，由县绩效考核办公室牵头实施。今年，在积累绩效考核经验的基础上，全面实行了差异化绩效考核办法，通过产业目标定位差异化、任务额度差异化、乡镇特色差异化三个“差异化”，做到一个乡镇一个考核体系，一个乡镇一个考核单子，一个乡镇一个考核亮点。同时，从组织领导机制、督察推进机制、队伍管理和考核机制等四个方面，制定了25项制度8项督察规程，指导每个乡镇(街道)成立专门工作机构，定项目、定节点、定进度，定任务、定人员、定职责，形成了“县考核委领导，县绩考办负责，各督察组实施，乡镇(街道)和各部门配合”的运行机制。

科学完善综合评价体系。费县研究制定了一套完善的差异化绩效考核办法，增加了党建、组织、宣传等考核指标，力求“人人有考卷、卷卷不雷同”。对各乡镇(街道)采取综合考核和专项工作考核相结合的方式。综合考核包括综合指标考核和观摩点评两部分，其中综合指标考核占90%，观摩点评占10%。综合指标考核实行千分制功效系数法考核，设置基础性考核指标、“两区同建”考核指标、差异化考核指标3类考核指标，其中差异化考核指标具体到单个项目。对县直部门单位在实施分类考核基础上采取综合考核方式。根据部门单位职能，将县直各部门单位划分为3类。综合考核实行千分制考核，设服务中心工作指标、基础性工作指标、业务工作指标、作风纪律指标4类考核指标。同时，将群众满意度抽测成绩作为考核系数进行测算，切实拓宽了绩效考核的群众参与渠道。

准确评价干部工作实绩。过去对干部评价存在一定局限性，导致出现“干多干少一个样，干好干坏一个样”的现象。破解干部队伍中存在的动力不足、压力不够、活力不强的问题，差异化绩效考核就是在制度上的一个突破。比如，今年对乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(办事处主任)实行专项工作考核和综合考核相结合的方式进行差异化考核。对党(工)委书记的考核按年度党委书记抓党建工作考核得分和乡镇(街道)综合考核得分权重5：5计算。对乡镇长(办事处主任)的考核按差异化指标考核得分和乡镇(街道)综合考核得分权重5：5计算。两者考核成绩前6名的，年度考核定为“优秀”等次，后2名的通报批评，极大地调动了“火车头”的工作积极性、主动性，进一步强化了“能者上、平者让，庸者下”的选人用人机制，在干部选拔任用、管理监督等方面形成了一个良好的导向，有力地促进了干部人事工作的科学化、规范化、制度化。

实现考核重心从“结果”到“过程”转移。县绩考办对接所考核项目分管县领导、项目责任人，细化考核主体、范围和要求，明确节点计划，并按照时间节点进行验收。在节点验收之外，突出日常随机性实地督察，对督察中发现的问题，以专报、动态等形式第一时间呈报县委、县政府主要领导，并按照批示要求及时靠上协调、督促落实。对督察中发现工作完成情况较好的，在全县范围内通报表扬；对工作完成不好的，予以通报批评；正反两方面材料按部门、项目分项建档后，作为年终考核的重要依据。目前，县绩考办将督察考核情况在县级领导干部、县直部门单位、各乡镇(街道)范围内已通报243次。

(王飞舰 姚远) 

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