《临夏州贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展若干意见的具体措施》解读（五）培育促进经济新业态 严格落实保障措施

坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，最大限度消除疫情带来的不利影响，全力促进经济社会稳定健康发展，要必须做到培育促进经济新业态，严格落实保障措施。

培育促进经济新业态，要支持旅游等行业发展。对全州17家旅行社，暂退旅游保证金约304万元。引导全州客货运输企业、出租汽车公司主动减免出租车、客运班线承包租赁费、个体经营者经营管理费，降低运营成本。

要提升旅游景区品牌。加快炳灵寺5A级景区创建步伐，争取4月下旬完成各项创建任务。启动永靖黄河三峡申报国家旅游度假区工作，争取3月上旬完成相关申报资料，并通过省文旅厅初验，年底前接受国家文旅部的验收。全面整治全州旅游景区景点环境卫生，对环境卫生、设施设备、安全隐患问题进行排查整治、检修维护，确保疫情结束后以崭新的面貌开门迎客。

要积极研发文创产品。抓紧文创产品谋划、研发和生产，注重文化内涵、科技含量、特色元素，积极鼓励引导外地企业和民间资本投资开发文化旅游商品，举办旅游商品设计大赛暨展销活动，推出一批具有较强艺术性、纪念性、实用性、便携性的新产品。

要加快发展新商业模式。动员鼓励支持企业加大网上销售、更好拓展市场。确保生活保供类电商企业正常运行。支持商贸企业利用APP、小程序等方式维护和拓展客户，特别是利用电子商务开展日常生活必需品销售，发展“线上下单、无接触配送”模式。

要创建拉动消费增长新领域。着力引导疫情结束后释放性消费动能，组织开展系列消费活动季、服装展示展销、家电惠民消费促进、春夏汽车展销会等活动，完善市场供给，持续活跃临夏市、永靖县等夜间经济商圈。争取清河源、清源、富临市场、客都超市、百盛等企业列入省级保供骨干企业。组建餐饮协会，提升住餐服务技能，制定行业服务标准，培育州、县市名优特餐饮品牌，塑造临夏特色餐饮文化。

要打造“中央厨房”。引导餐饮企业创新经营模式，推进实施网上订餐送餐，增加主食、半成品等多产品品种，鼓励开辟打包外卖服务，或与外卖配送平台、生鲜电商等线上平台合作渠道，采取“无接触配送”“安全距离下窗口售卖”“顾客门店自付自提”“团餐直送”等新型经营模式。

要发展线上线下消费服务。鼓励消费者使用支付宝、微信、网银进行交易，提倡企业和商户提供电子发票。充分发挥电商三级服务体系作用，提高产品流通效率，做好“农产品进城，工业品进村”的网络服务，为农民提供代购代销、网上缴费等便民服务。发展“电商+长短视频+直播”，借助各类网络平台，进一步畅通展示和销售渠道。依托网络平台开展企业形象宣传、信息传递和产品线上推广，大力发展网络诊疗、在线办公、在线教育、数字娱乐、线上咨询培训等线上服务，构建服务业新业态。

要推广外贸发展新模式。引导外贸企业拓宽贸易合作领域，积极培育潜在新兴市场，打造出口市场多元化格局。鼓励企业发展跨境电子商务，在东南亚、中东等传统市场尝试开展网络销售。利用稳外贸项目、稳固进出口企业生产经营和出口规模，利用中小企业市场开拓项目对参加国际展会、市场考察的企业给予展位费和人员费用等方面补助，促进外贸企业进一步开拓国际市场。

严格落实保障措施，要自觉扛起责任，各县市、各部门要清醒认识疫情防控的严峻形势，抢抓疫情防控窗口期政策机遇，坚持疫情防控和经济社会发展两手抓、两不误、两促进，把落实促进复工复产的各项政策措施作为优化营商环境、改进作风的主要内容，切实提高政治站位，主动作为、勇于担当，勤于履行职责，敢于破解难题，毫不放松地抓疫情防控、抓政策落实、抓服务质量，营造“安全、便捷、利民、友善”的新时代临夏环境。各级领导干部特别是主要领导要站位一线、靠前指挥，把统筹做好疫情防控和经济社会发展作为一次大战和大考，在大战中践行初心使命，在大考中交出合格答卷。

要全面落实政策，各县市、各部门要从疫情防控阻击战中寻找机遇，学习研究掌握国家、省上针对疫情出台的扶持政策，对接本行业本系统相关配套政策，制定抓好落实的具体工作措施。要严格对号入座兑现政策，主动上门搞好服务，落实“不来即享”的机制办法，切实把政策不折不扣兑现到企业手里。建立健全抓落实的责任体系和工作台账，逐条逐项抓好落实。各责任单位要主动履职尽责，细化完善措施，明确完成时限，加强协作配合，紧盯不放抓好各自任务落实。州委办公室、州政府办公室要会同有关部门加大督查力度，开展疫情防控和经济社会发展目标任务落实情况专项督查。

要营造良好环境，各县市、各部门充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，继续筑牢群防群控的严密防线，坚持做好乡镇街道、农村社区、机关企事业疫情防控工作。做好疫情信息发布工作，回应社会关切，认真宣传解读政策、疫情防控知识，增强群众自我保护意识。大力宣传疫情防控一线医务人员、干部职工冲锋在前、无私奉献的典型事迹，大力宣传各级基层党组织和广大干部群众众志成城、团结奋战的生动场景，把疫情防控斗争中激发出的昂扬斗志和无畏精神转化为加快发展的强大动力。广泛宣传出台的各项政策措施，让各类企业、个体工商户、广大群众知晓利好政策，积极申报符合条件的扶持政策，力求政策惠及全社会。

要严肃兑现奖惩，各县市、各部门要坚决杜绝形式主义、官僚主义，大力精简文件会议，严禁层层多头重复填表报数，让基层干部把更多精力投入到疫情防控和经济社会发展中。在疫情防控、执行政策、促进发展中考察和锻炼干部，对表现突出的及时表彰奖励，对涌现出的有思路、敢担当、能力强、作风实的干部大胆使用；对工作平平、能力不足的，进行提醒诫勉；对执行政策打折扣、作选择、搞变通，不担当不作为、消极应付的，坚决严肃问责，绝不姑息；对利用政策措施弄虚作假、骗取资金或其他政策支持的，坚决依法依规严肃查处。

要探索建立社会治理新模式，认真梳理总结这次疫情防控工作中的好经验、好做法，不断完善社区、派出所和物业管理部门“三位一体”的基层社会治理新格局。（全文完）

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