临夏“营改增”改革红利持续释放现代服务业纳税人增幅达380.3%

自2013年8月“营改增”试点工作推行以来，随着减税效应的持续释放，临夏州产业结构不断优化，经济发展方式逐渐转变。目前，累计实现改征增值税5447万元，“营改增”已成为全州国税重点税源之一。

交通运输业驶入快车道

“2013年11月，我们公司买了5辆新车，因为进项税抵扣，一次就减了31万元的税。公司不仅享受了减税优惠政策，而且买了新车后，油耗降低了，成本减少了，公司效益越来越好了。”说起“营改增”，永靖县刘化通达汽车运输有限责任公司办税员杨丰深有感触。

“营改增”实施后，随着购进车辆等进项税额的抵扣，交通运输企业税负总体呈现稳步下降。其中永靖县刘化通达汽车运输有限责任公司，2013年8月税负达最高为10.59%；2014年12月由于上期留抵税款及进项抵扣无入库税款；2015年6月税负为3.1%，税负出现大幅下降。增值税进项税额抵扣政策，不仅加速了交通运输企业设备更新换代，而且使以票控税的管理链条更加趋于完善。

现代服务业纳税人呈现井喷式增长

“营改增”减免税优惠有效降低企业经营成本，增强了企业“造血”能力。自2013年8月1日至2015年7月31日，全州纳入“营改增”试点纳税人437户，相比地税部门移交时的216户增加了221户，户数增幅实现翻番。

目前，累计实现改征增值税5447万元，超过98.6%的试点纳税人税负不同程度下降，减税达1862万元。并已为全州符合“营改增”优惠政策条件的8户邮政企业办理免税销售额2349万元。

“营改增”后，部分现代服务业出现整体减税，社会资本迅速向现代服务业集聚，该行业纳税户呈现井喷式增长。截至2015年7月31日，全州现代服务业纳税人317户，较试点之初增幅达380.3%，入库税款501万元，占试点税收总额的26.76%，较上年同期增长36.51%。2015年1至7月，全州新增现代服务业试点纳税人127户，占同期新增试点纳税人的60.19%，同比增幅超过一倍。

物流辅助服务业成为现代服务业中户数增加最多的一个行业。随着临夏高速公路、铁路、机场等一大批重大交通基础设施项目的建设，以临夏商贸核心区为主体，物流园区为支撑，中小专业市场有效补充的商贸体系正在加快形成。“营改增”的实施，极大促进了全州物流辅助行业的发展。移交时仅有3户，到2015年7月底增加为44户，户数增加近15倍。

文化创意服务业快速发展。利用临夏旅游打造为丝绸之路旅游线路黄金板块的有利契机，通过落实“营改增”也有力助推了一批穆斯林文化、民族文化、旅游文化为主体的文化产业企业发展，促进了产业深度链式开发。全州文化创意服务业由移交时的13户，增长为目前的77户，新增41户，户数增加近6倍。

第三产业占比大幅提高

2015年1至7月，全州“营改增”试点一般纳税人整体税收与按营业税计算办法相比减税569万元，试点小规模纳税人整体税收减少343万元，直接减税912万元。

“营改增”减少了重复征税，促进了新兴产业发展，进一步优化了产业结构。根据统计部门公布的数据，2013年，全州第三产业增加值增长16.7%，比上年提高1.2个百分点；2014年度，全州第三产业增加值增长11.8%，增速居全省第一位。第三产业增加值比重不断增加。产业结构由2012年的21:31:48调整到2014年的19:27:54。涉及“营改增”的交通运输、现代物流、有形动产租赁、文化产业对全州第三产业发展带动明显。

随着产业结构的不断优化升级，第三产业税收增速显著高于第二产业，税收贡献度大幅提升。2015年1至7月，全州累计完成国税收入41932万元，同比增长1.52%，增税627万元。其中，第二产业实现税收16617万元，占税收收入的39.63%，同比下降6.37%；第三产业实现税收24805万元，占税收收入的59.16%，同比增长5.34%。

（王瑞明 郑光明）

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