告别“黑方台” ——永靖县盐锅峡滑坡区搬迁避让工程见闻

本报记者 胡作政罗玉珍通讯员陈万吉

30年滑坡140余次。频繁的地质灾害，对生活在永靖县盐锅峡镇黑方台的百姓而言，如同一颗颗随时可能引爆的定时炸弹，让他们忧心如焚，也严重威胁着人民群众的生命和财产安全。累计造成41人死亡,直接经济损失达12.2亿元。

6月3日，盐锅峡镇党川村搬迁避让安置点在距离此次滑坡点1公里之外的黄河北岸开建， 总投资15.36亿元的永靖县刘盐八库区地质灾害综合治理项目正式实施，通过台塬滑坡区群众搬迁避让、农田设施建设及农业节水改造等工程实施，根治地质灾害发生，保障人民群众生命财产。

今年4月29日上午，永靖县盐锅峡镇黑方台党川村罗家坡段发生特大滑坡，直接摧毁掩埋党川村群众房屋14户、附近工厂3家、耕地80余亩，150余户群众被迫紧急疏散安置，造成直接经济损失5600多万元。

据统计，自上世纪60年代以来，盐锅峡黑方台台缘10.7公里的范围内先后发生滑坡140余次，累计造成41人死亡、100多人受伤，997户群众、5所学校和19家民营企业被摧毁或被迫搬迁，3200余亩耕地弃耕，700余亩农田被毁，区内道路、渠系、输电线路、通信线路多次严重受损，直接经济损失达12.2亿元。

频发的滑坡灾害不仅严重影响了台塬区广大干部群众的生产生活，而且在广大群众心理上产生了阴影，已成为影响和制约台塬区乃至全县经济社会发展的“瓶颈”问题。

“要下决心搬迁治理，确保群众生命安全。”在国家、省、州各级部门的高度关注和关心支持下，总投资15.36亿元的永靖县刘盐八库区地质灾害综合治理项目批复实施，通过台塬滑坡区群众搬迁避让、农田设施建设及农业节水改造等工程实施，根治地质灾害发生，保障人民群众生命财产。

6月3日，盐锅峡镇党川村搬迁避让安置点在距离此次滑坡点1公里之外的黄河北岸开建，标志着全县20个重点建设工程之一、总投资近亿元的刘盐八库区地质灾害综合治理项目盐锅峡搬迁避让工程拉开序幕。

据了解，盐锅峡搬迁避让工程属刘盐八库区地质灾害综合治理项目的子工程之一，共涉及该镇滑坡区7个村的群众392户、1634人，其中在黑方台下的盐集、党川、黄茨、焦家4个村各建设安置点1处，集中安置360户，陈家、新塬、上车3个村插花安置32户。

8月12日中午，记者到盐锅峡镇采访了解搬迁避让工程进展。

在党川村搬迁避让安置点，机器轰鸣，车辆穿梭，施工人员顶着34度的高温依然在紧张有序地作业，一派火热的建设场面。据介绍，党川村安置点每天有10个施工队280多人在施工作业。

走进党川村一社党连宝正在修建的新家，他和媳妇正在浸泡瓷砖，准备为正南的院墙上贴一副“连年有余”的瓷砖山水画。党连宝告诉记者，“4·29”滑坡不仅摧毁了他的家，1万多斤粮食和其它家当也全部被掩埋了，当时他觉得一切都完了。

“政府帮助我们建新家，给我们每户搬迁户补助15万元，我们自己再掏2万元，就能建成占地120平米的钢筋混凝土平顶房。”党连宝边干活边说，“我们的新房子由专门的工程队统一修建，我们农户自己当监工。我们两口子还被工程队雇上当小工，在自己家里干活，每天还能挣200元工钱，既当监工又能挣钱，一举两得。再过一个月，我们就可以住进来了。”

党川村三社党连鑫的家虽然没有被“4·29”滑坡掩埋，但滑坡滑体离他家只有一百来米，属于滑坡危险区内。“我盖的房屋是二层楼户型，政府给我补了15万元，我自己掏了七八万。还是党的政策好，我再也不用过提心吊胆的日子了。”在党连鑫的新家里，他深有感触地说。

党川村搬迁安置点是全镇最大的滑坡受灾区和搬迁区，由于立足村情实际，尊重群众意愿，群众的参与积极性很高，各个既是施工员又是监理员，新家建设质量高进度也快，10月底前104户群众可全部实现搬迁入住。

“党川村安置点还配套建设村委会、卫生室、敬老院和文化活动室，水电路等基础设施一步到位。”在安置点跑前跑后的老党笑着说，“我们的新农村建好后群众可以住进新家了，远离了滑坡危险区，我也就没有什么后顾之忧了，终于可以睡个安稳觉了。”

黄茨村位于党川村以东，属黑方台滑坡危险区，此次搬迁安置的群众有58户，除了城镇搬迁外在新安置点集中安置44户。

在位于黄茨村以南、黄河以北的黄茨村搬迁安置点记者看到，各种工程车辆来来往往，工人师傅们在各自的施工点上紧张地忙碌着，一座座二层砖混结构住宅主体即将封顶。

盐锅峡镇党委常务副书记冯晶告诉记者，为了确保每个安置点农户住宅建设质量，镇上除了要求搬迁户与具有相应建房资质的施工队签订施工合同外，聘请曾监理过兰州至永靖沿黄快速通道工程建设质量的甘肃兴陇交通工程监理有限公司为搬迁避让工程监理方，全程负责监理每个搬迁安置点的工程建设质量。

“质量关乎生命，责任重于泰山。”在安置点建设现场，甘肃兴陇监理公司监理员王宏伟告诉记者，“我们严格按照每一道工序严把工程建设质量关，建设优质工程，确保搬迁群众放心搬进去。”在黄茨村安置点建设现场，除了有甘肃兴陇监理公司的驻地代表现场监理外，还有5名搬迁农户代表进行工程质量监督。

黄茨村六社的孔万英是村上的泥瓦匠，作为每8户搬迁户推选出的1名农户代表，他平时有事没事都会到施工现场转转，看看工程质量。“刚开工建设的那几天，我到施工现场就发现了问题，项目部给我们设计的新家大门是单扇门，我们农村家里要进出农机车辆，单扇门肯定是不行的。经过反映，项目部把单扇门改成了双扇门，群众都很满意。”孔万英说。

在黄茨村安置点建设现场，负责承建农户住宅的甘肃古典建设集团有限公司七公司项目经理王发旭介绍说，这个安置点上每天施工人数有300多人，39天就完成了所有住宅主体，9月底主体全部封顶，10月底可以搬迁入住。

盐锅峡镇党委书记范多学告诉记者，每个集中安置点土地都是统一流转，选址上都坚持了因地制宜、科学规划的原则，是在充分论证、广泛征求群众意见的基础上确定的，与新农村建设、城镇化建设有机结合起来，新建农户住宅全部按照抗震八级设计，圈梁砖混结构，墙下钢筋混凝土条形基础，地基深2.4米，统一规划、统一设计、统一标准、统一施工、统一管理，进度也比较快。截至目前，全镇4个集中搬迁安置点建设住宅283户，其中二层楼户型住宅163户、一层户型住宅120户，已完成主体工程67户，正在建设框架127户、实施地基工程89户。

范多学说，搬迁避让工程完工后，所有受滑坡泥石流威胁的群众全部进行异地安置，搬进宽敞明亮的新居。从此，他们将告别过去那种提心吊胆、担惊受怕的日子了，可以安安稳稳地睡个踏实觉了，过上幸福美好生活的信心和劲头更足了。

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