“双联”惠风暖万家

本报记者朱兴忠郑鹏超

深秋，走进甘州区甘浚镇谈家洼村，记者看到，昔日的荒滩上建起了一座座日光高效温室大棚。谈家洼村是上世纪90年代从永靖县整体搬迁建立的移民村，是省列重点贫困村。甘州区委组织部联系该村后，积极协调贷款，鼓励农户发展现代设施农业。目前，投资365万元、占地300亩的设施农业示范区首期主体工程已建成96座，20座正在赶工建设，该项目建成后将使该村农民户均年增加收入5000元。

今年，该区把开展“双联”行动作为加强群众工作、密切党群关系、改进机关作风、锤炼干部品格、促进农业农村发展的重要途径，紧紧围绕增加农民收入、提高致富能力、促进经济发展这一目标，做到联村联户暖人心，帮抚项目促发展。

送政策

今年，该区丰富宣传内容，创新宣传载体，通过制作宣传展板、行动影集，书写标语、悬挂横幅、举办演讲比赛、书画展览、编排文艺节目等形式，大力宣传双联行动的目的、任务及进展情况。区文化馆组织艺术团编排了群众喜闻乐见的文艺节目，深入乡镇、街道、社区演出；区卫生局、农牧局、林业局等单位组织开展以种植、养殖技术为内容的专题讲座和培训班，发放各类宣传资料和手册，将群众最需要的技能和常识送给联系户，提高了联系户实用技能操作水平。上秦镇编辑印发《干部进村（社区）入户法律法规政策宣讲读本》、《联村联户为民富民政策法规读本》500册，宣传政策，凝聚民心，拉近党群干群距离。区上规范完善帮扶台账、工作日志等软件基础资料档案管理，做到台账清晰、文件规范、制度齐全，为深入推进“双联”行动提供了详实的资料。区民政局多次深入联系村，帮助联系村理清发展思路、选准致富产业，科学制定帮扶措施，有计划、有步骤、有重点的予以推进。

帮项目

市委常委、区委书记张健协调相关部门单位，帮助三闸镇草原村改建村级阵地场所，粉刷房屋，添置办公设备，绿化、美化周边环境，多方筹资18万元新建文化广场1处，改造3公里的自来水管网，铺设1600多亩农田灌溉低压输水管道18公里，在村内山丹河面上修建桥涵一座，解决了群众饮水和学生上学过河难的问题。该区各乡镇及联村部门单位依照双联行动五年规划，筛选出富民惠民项目，以项目带动投资，以投资推动发展，严格落实重点项目领导挂项责任制，全力以赴抓好项目建设。至目前，安阳、花寨、龙渠等18个乡镇筛选的水、电、路等基础设施项目、产业开发项目及其他涉及经济社会发展的项目共四类183项，开工建设152项，完成投资2.6亿元，完成122项。区政府办公室组织人员深入安阳乡王阜庄村，协调有关部门为联系村新打机井1眼，解决了群众用水难题。

办实事

该区靖安乡上堡村贫困户孙立俊，腿脚不灵便，儿子患有精神病，今年初老伴儿又去世了，家中只有3亩地和几间危房，生活十分困难。该乡党委书陈贤记得知情况后，协调有关部门为孙立俊修建了价值5万多元的新房。

该区紧紧围绕联系村发展重点和群众反映的难题，心系基层群众，真心实意解民忧，帮民困，形成了区上真抓、部门真帮、干部真扶、群众真干的良好局面。至目前，全区联村单位为联系村办实事255件，联户干部为生活困难家庭办实事3365件。区教育局为全区城乡低保、五保家庭、双联行动因学致贫家庭72名高考二本以上大学生发放14.4万元的慈善助学金,为58名因学致贫家庭大学生办理生源地助学贷款29万元；区农牧局帮助联系村新建专业合作社30个，协调推动土地流转18.18万亩，为农民增收提供了有力支撑；区地税局为农民发放了看得懂、用得着的农业实用技术书籍，帮助100户联系帮扶特困户架设安装了电视信号接收器；各街道积极主动联系房管局调剂廉租房95套，解决了部分城区住房特困户的住房难题。至目前，全区实施住房保障1万多户，受益人口近2.7万人；区社保局提高城乡居民养老保险参保率，为全区14.3万余人办理养老保险，收缴养老保险金4692.56万元，参保率达61.72%。

解难题

该区组织干部深入联系户家中，化解邻里矛盾纠纷、制种玉米款兑付、农村土地征用、涉法涉诉案件等影响和谐稳定的问题，并建立矛盾纠纷台账，随时受理纠纷案件，达到“案结事了”、“息诉罢访”目的。政法部门采取案件回访、联系包案、主动约访、带案下访和跟踪回访的形式，从思想上引导、观念上渗透、情绪上疏导，调处化解联系村户涉诉涉法案件，避免矛盾纠纷的扩大和蔓延，为促进“双联”行动深入开展奠定了感情基础。农牧局在建设国家级玉米制种基地工作中，解决玉米制种在落实基地、抽雄去杂、收购兑付中的纠纷，确保制种产业健康发展；党寨镇设立党代表工作室、群众事务会商中心，通过党代表轮流坐班接待党员群众，解决了党委、政府和干部向下主动联系群众有隔阂的问题；通过集中会商会诊，搭建惠及群众的服务平台，使会商中心成了党委、政府的“扬声器”、群众的“回音壁”。至目前，排查化解各类矛盾纠纷2509件，化解率达98%；信访总量259件，1569人，与往年同比减少96件，同期下降24.5%。

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