依法科学理财 保障民生发展 2017年全州和州级财政预算执行情况综述

2017年，对于临夏州经济社会发展进程来说是极不平凡的一年，是抢抓政策机遇、发展加速提质的一年，是助推富民增收、扶贫攻坚全面发力的一年，是着力民生保障、人民福祉更加惠及的一年。

在1月4日举行的临夏州第十五届人民代表大会第二次会议开幕式上，州财政局受州人民政府委托向大会提交了《2017年全州和州级财政预算执行情况及2018年全州和州级财政预算（草案）的报告》。细读《报告》，大家欣喜地看到，过去的一年，全州各级财政部门着力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作任务的落实，坚持依法理财，加大收入征管，推进预算改革，保障改善民生，强化财政监管，全州预算执行情况良好，经济社会保持了健康平稳发展。

财政收支均衡稳定

去年，临夏州公共预算收入完成16.9亿元，占预算的87.9%，同比下降2.3%；全州一般公共预算支出完成203.4亿元，占变动预算的98.6%，同比增长2.8%。全州政府性基金预算收入完成7.2亿元，加上省专项、专项债券和上年结转后，支出完成15.5亿元，同比增长29.8%。全州社会保险基金年初结余16.3亿元。当年收入26亿元，支出32.3亿元，滚存结余10亿元……

一组又一组翔实的数据，折射出了临夏州财政部门求真务实的工作作风，这些资金有力地支持了州上重点项目建设和社会事业健康持续发展。

资金争取成效显著

去年，全州共争取到各类补助资金115.1亿元，同比增长7%，其中，争取到新增均衡性、民族性、县级财力保障、一次性财力补助、农业转移人口市民化奖励等财力性补助7.7亿元，新增均衡性、民族性转移支付增量居全省首位；争取到县（市）医院建设、村级集体经济试点、少数民族财源建设贴息等专项资金93.1亿元；争取到新增债券资金14.3亿元，置换债券额度5.8亿元，极大缓解了州县（市）财政支出压力。

民生改善取得新进展

民生无小事，枝叶总关情。落实省列10件实事资金19亿元，切实解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全州统筹整合涉农资金16亿元，集中用于贫困村基础设施建设和农业生产发展。继续提高社会保障标准，城乡低保标准较上年分别提高8%和22.6%，农村特困供养补助标准提高8.4%。落实全州高中两免、学前教育、薄改等教育资金12亿元。落实保障性安居工程建设资金2亿元，农村危房改造资金2.6亿元。向全州互助社累计发放借款21亿元，惠及农户18万户。

深化改革提升管理水平

按照《预算法》的要求，细化预算编制内容，规范预算报批程序，严格执行预算，依法全面公开政府一般公共预算、政府性基金和社保基金预算草案，集中公开部门预算和“三公”经费预算。规范政府举债行为，成立政府性债务管理和债务风险事件应急领导小组，坚决制止以政府购买服务名义违法违规融资，进一步加强全州政府债务管理。加大存量资金盘活力度，收回结转两年以上的存量资金1.1亿元，统筹用于扶贫、教育等急需的民生方面，避免财政资金长期沉淀闲置。积极推进公务用车、政府购买服务等改革，落实减税降费政策，确保了各项改革政策落到实处。

同时，进一步规范州级单位财务管理，明确单位管理职责，对1227名在岗会计人员和州级177个行政事业单位会计人员，进行业务知识和财务软件培训，提高了会计从业人员岗位履职能力。

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