临夏州多措并举稳步推进法治政府建设

本报讯（记者尹始学）今年以来，州委、州政府全面贯彻落实国务院法治政府建设实施纲要、甘肃省法治政府建设实施方案和依法治州重要举措实施规划确定的目标任务，狠抓安排部署、法治培训、政府立法、试点带动、督查指导五项关键措施，多措并举加快推进依法行政，稳步推进法治政府建设，为全州经济社会发展和建设幸福美好新临夏提供了坚实法治保障。

强化统筹部署，夯实依法行政基础。年初，安排部署全年依法行政工作，制定下发《临夏州2017年依法行政工作要点》。及时传达学习省上有关会议精神，分析当前形势，研究部署，提出了具体贯彻落实意见。州委、州政府与各县（市）、州级行政执法单位签订依法行政目标责任书，靠实工作责任，把建设法治政府摆在工作全局的重要位置，与改革发展稳定任务一起部署、一起落实、一起考核，同步推进，加快法治政府建设进程。

开展法治培训，提升依法行政能力。州上在6月份组织举办法治政府建设专题讲座和政府立法暨行政复议工作培训班。同时，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，州上在甘肃干部网络学院网上学习平台开设了“领导干部法治素养能力提升培训班”，组织州直100多名副县级以上干部参加了在线学习和考试。对全州1604名申办行政执法证件人员组织进行了综合法律知识培训考试。临夏市于5月份组织开展了千名行政执法人员依法行政专题培训。州委政法委重点开展群众工作、突发事件处置、现代科技应用、舆论引导等四个方面的教育培训，邀请省委宣传部、省委网信办、省公安厅、兰州大学的领导和专家学者为全州政法干警作舆情应对等方面的专题辅导培训、讲座。截至目前，各部门共举办各类培训50期，参加人数2500人（次）。

加快政府立法，健全依法行政制度。目前已完成《临夏回族自治州物业管理条例》和《临夏回族自治州环境噪声管理办法》（草案）合法性审查工作。州政府制定了《临夏回族自治州禁止焚烧农作物秸杆管理办法》。加强公众参与立法制度建设，拓宽社会各方有序参与政府立法的途径，建立政府立法协商机制，建立对政法立法中涉及的重大利益调整专家论证咨询制度。加强规章、规范性文件监督管理，全面推行规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。上半年，共审查各类规范性文件10件。抓好试点带动，着力规范行政执法行为。目前，全州制定出行政许可审核事项1066项，其中审核757项，不审核309项；制定出行政处罚事项10252项，其中审核7653项，不审核2599项；制定出行政强制事项889项，其中审核750项，不审核139项；制定出行政征收事项120项，其中审核82项，不审核38项。

深入督查指导，靠实依法行政责任。结合推进省上部署的“明查暗访督查年”活动，针对依法行政工作中的薄弱环节或群众、媒体反映的问题线索，开展专项督查，坚决查处执法犯法、违法用权等行为。6月中旬，州委政法委组成四个督查组，对全州依法行政工作进行了全面督查；7月中旬，州上组成督查组对各县（市）、州级重点行政执法单位推进依法行政、建设法治政府工作情况进行了全面督查和指导。

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