把握机遇迎难而上 咬定目标聚力发展

（接1版）着眼拓宽增收渠道，最大限度地发挥***贷款、双联贷、妇小贷、村级产业互助金等金融支撑撬动作用，大力发展渗在东乡人骨子里的餐饮、经商等传统优势产业，引导群众走“挣枸杞钱、发餐饮财、兴两羊（洋）业、走劳务路、帮贫困户”的产业精准脱贫路子。着眼改善基础，积极整合项目资源，重点解决好断头路、中转路的问题，特困群众住房问题，偏远地区群众吃水问题。着眼激发动力，在全县大力倡导“提振脱贫信心比金子更可贵，激发内生动力比给钱给物更重要”的理念，引导群众摒弃“等、靠、要”的消极思想，点燃他们求富、求荣、求美、求变的致富激情。进一步强化与中石化、厦门湖里区等定点帮扶企业和单位的对接衔接，积极争取中石油的联系帮扶，不断完善省州县三级双联单位帮扶机制，充分激发“三位一体”驻村工作队作用，真正扶出士气、扶出信心、扶出变化，绝不让东乡民族在小康路上掉队。

二是把握政策导向，强化富民产业这一支撑提升效益。围绕“让百姓富起来”的目标，抢抓中央、省州一系列产业政策机遇，以县上加快特色富民产业发展的《意见》为引领，坚持分区域、分层次谋划布局，全面推广“黑红枸杞+传统两羊（洋芋）+餐饮劳务+培训输转”的产业模式，因地制宜地推进种植养殖、经济林果、餐饮劳务、旅游开发、民族特色产品等优势产业开发，打响东乡“羊肉、洋芋、花椒、杏”四张名优特产品名片，打造一批养殖村、林果村、劳务村、刺绣村、餐饮村、农家乐村，着力在拉长产业链条、提升产业效益上下功夫、求突破。按照州上“发展全域旅游、全季节旅游”的要求，把乡村旅游业作为创业增收最便捷的渠道，以县城、唐汪、达板、河滩、果园等重点区域为轴心，精心组装传统美食、民族风情、自然风光、果品花卉、古迹古建、历史人文、休闲农业、都市近郊等独特旅游元素，全方位加强各个景区景点的基础建设和包装升级，积极探索旅游活县、旅游富民的产业发展新模式。

三是坚持项目拉动，围绕片区开发这一主线综合施策。按照州委、州政府推进城乡一体化发展的要求，紧扣县上“一心一环三带”的空间开发新格局，突出抓好县城新区、“五园”开发、城乡基础建设，努力构建布局合理、产业支撑、牵引带动的县域经济发展新格局。以县城新区建设为引擎，按照政府投入为辅、社会投入为主的开发模式，力争通过2-3年的努力，把县城新区打造成集商业贸易与清真餐饮为一体，民族特色鲜明、服务功能完善的县城功能服务区和旅游板块，真正让县城靓起来。紧扣“五园”打造，全力加快达板、唐汪、河滩、东塬等重点片区的综合开发进度，统筹推进龙泉、那勒寺、百和等重点集镇建设，力争通过5年的努力，使全县城镇发展水平大幅提升。以全省实施“6873”交通突破和“6363”水利保障行动为契机，在全力抓好折红二级公路等在建项目的同时，积极谋划争取实施一批路、水等为主的重大基础设施项目，不断提高项目实施管理水平，全面夯实加快发展的基础；引导和鼓励更多的企业家来东乡投资办厂，促进更多招商引资项目落地动工，谋求项目工作取得新突破。

四是注重生态建设，突出形象提升这一关键创新突破。按照州委、州政府建设“山水临夏、美丽临夏、生态临夏”的要求，持续深化推进“2215”（全县干部群众每人每年至少栽活2棵树、每个乡镇每年打造200亩林果示范基地、每年实施绿色通道100公里、每年至少完成生态林和经济林5万亩）生态工程，一方面大搞生态绿化造林，另一方面大力发展经济林，提高造林的经济效益，动员社会力量承包荒山搞绿化，力争早日让东乡的荒山着上绿装，让东乡的大地满目绿色。围绕让“农村美起来”，全方位加大环境卫生整治力度，建立常态化的环境卫生整治机制和城乡垃圾收运体系，大力开展“无垃圾村”、“无垃圾乡镇”示范创建工作，全面推进美丽乡村建设，真正让“承包荒山搞绿化，严禁乱挖保环境”的理念深入人心，用环境面貌的改善来提高群众脱贫小康的信心、提升东乡的整体形象。

五是抓好教育大计，立足改善民生这一根本为民谋利。按照州上“办好人民满意的教育”的要求，我们始终把教育作为良心工程来抓，紧扣教育教学质量和控辍保学两个最薄弱的环节，狠抓两个《决定》落实，一方面，突出“教得好、提质量”，大力加强队伍建设、学校管理和校园文化，全方位加强高中部教学管理，聘请知名度高的专业教师到东乡任教，继续抓好教育督导工作，形成齐抓共推的格局；另一方面，突出“进的来、留得住”，大力开展“零辍学乡镇”、“零辍学村”、“零辍学学校”创建工作。特别是要按照州委杨书记关于解决好幼儿园早餐午餐、义务教育阶段学生午餐，进一步扩大寄宿制办学规模的指示要求，积极争取项目资金，切实把指示精神落到实处。按照州上“全方位全周期保障人民健康”的要求，积极争取项目资金，进一步加强医疗卫生基础建设、设施配备和业务管理工作，抓好新农合政策落实，努力解决好群众看病难问题。加快东乡民族文化挖掘整理，加强文化产业开发和产品加工，结合***、乡村舞台、文化广场建设争取实施文化项目，规范落实好各项强农惠民政策,多渠道扩大和保障就业，不断健全完善公共服务体系，最大限度地提升群众的幸福感。

六是大打禁毒战役，把牢维稳和谐这一重点毫不放松。按照州委杨书记“把毒品黑名片扔进垃圾箱”的要求，进一步增强抓好禁毒重点整治工作的责任感和紧迫感，把禁毒重点整治作为事关东乡形象、事关东乡民族生死存亡的攻坚战，不惜一切代价、想尽一切办法，全力打赢打好。持续全方位、多层次地开展禁毒宣传教育，让“吸毒是自杀、贩毒是杀人”的思想和拒毒防毒意识深入人心，引导群众珍爱生命、远离毒品，持续深化“无毒家庭”、“无毒村”、“无毒乡镇”创建工作，巩固禁毒成果；始终对毒品犯罪保持高压严打态势，加强与省内外重点地区的协作协查，全面加大缉毒破案力度，对吸贩毒分子形成强有力的震慑，真正在全社会形成“老鼠过街、人人喊打”的禁毒格局，力争通过3-5年的努力，全面遏制外流吸贩毒蔓延势头，坚决铲除毒品毒瘤。按照州上“坚决依法打击缠访闹访”的要求，扎实开展好矛盾纠纷排查化解和法治宣传教育工作，逐级靠实包抓责任，切实把县上一贯坚持的“决不能让老实人吃亏，决不能让投机钻空者得逞”的原则坚决落到实处。依法加强宗教事务管理，狠抓宗教教职人员培训，大力倡导民族团结、包容和谐的社会氛围，最大限度地化解消极因素，全力维护和谐稳定发展环境。

七是加强党建工作，落实主体责任这一保障决不含糊。牢固树立“抓好党建就是最大政绩”的理念，坚持以党的十八届六中全会和州第十二次党代会精神为引领，进一步增强“四个意识”，继续深入贯彻从严治党要求，全面加强基层党组织建设，密切党群干群关系，按照“党性强、能力强”的双强标准选优配强村“两委”班子，不断夯实基层党建工作基础。严格落实中央新出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严格执行中央“八项规定”、省委“双十条”和州委“五要十不准”规定，扎实推进省委“3783”主体责任体系和州委“123610”党风廉政建设工作思路落实，全面实施“866”检验衡量标尺，坚决整治“四风”和“不严不实”问题，加强各级党员干部的党性教育、廉洁教育和警示教育，全面强化执纪监督，以“零容忍”的态度惩治违纪违规问题，着力营造风清气正的良好政治生态，为脱贫小康提供坚强保障。

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