年交通运输发展的主要目标是全省交通运输固定资产投资

2016年交通运输发展的主要目标是：全省交通运输固定资产投资达到1390亿元，同比增长39%，其中公路、民航机场、铁路建设固定资产投资分别达到1050亿元、80亿元、260亿元。全省计划建成高速（一级）公路

600公里、二级公路2000公里、农村公路2.1万公里，均比2015年建成里程翻一番。全省公路运输总周转量增长8%以上，民航旅客吞吐量增长13%以上，邮政业务总量增长18%以上，快递业务量增长40%以上。

一是加快重点公路项目建设。高速公路建设投资500亿元，建成白疙瘩至明水、临洮至渭源、北山至仙米寺公路西渠至武威段、民勤至红砂岗等600公里高速（一级）公路；全面开工建设景泰至中川机场、平凉（华亭）至天水、甜水堡至罗儿沟圈等9个国家高速公路项目1233公里；开工建设临夏双城至达力加、华池（打扮梁）至庆城、西峰至平凉3个省级高速公路项目282公里。国省干线改造投资440亿元，建成岭峰至角弓、清水驿至和平等2000公里二级公路；开工建设会宁至通渭、清泉至七墩等15个1288公里普通国道；开工建设山丹至马场二场等2500公里普通省道。加强连接4A级及以上旅游景区公路建设，开工并建成柳树沟至崆峒山等46条景区连接道路1000公里，年内基本实现5A级景区以一级及以上公路与高速公路通道相连，4A级景区以一级一幅公路与公路主通道相连。二是加快民航机场建设，新开工建设9个民航重点项目，重点推进兰州中川国际机场三期扩建、敦煌机场改扩建、嘉峪关机场改扩建、陇南成州机场航站楼扩建及配套工程、中川机场T1航站楼维修改造等。三是加快水路运输项目建设，建设重点码头42座，建成甘州区柳泉湖码头工程、黄河刘家峡库区应急救援船舶等水运及支持系统项目；完成乌金峡库区至南长滩航运二期工程的项目前期工作，力争开工建设。四是加快运输枢纽建设，开工建设兰州新区综合客运枢纽等综合客运枢纽站及兰州国际港务区（兰州东川物流园）、中川空港物流园等综合物流园区，建成兰州货运西站；建成高台客运站、临洮汽车东站等8个县级客运站。建设一批交通运输房车露营地和通用航空机场，完善敦煌综合交通运输枢纽，衔接兰新铁路、兰新三四线铁路、柳沟至敦煌至格尔木铁路、连霍高速公路、柳格高速公路和敦煌国际机场，打造空港物流园区和陆路货物集散中心，为丝绸之路(敦煌)国际文化博览会做好交通运输保障。

▲加快交通***脱贫

调整完善和深入实施《***交通支持计划》，加快推进农村公路“三年大会战”和“四好农村路”建设，计划投资86亿元，建成农村公路2.1万公里。建成通畅工程1.5万公里，全省95%的建制村通沥青（水泥）路，基本实现建制村通沥青（水泥）路目标。实施5万公里农村公路安全生命防护工程和450个“千村美丽”示范村村组道路硬化工程。推进“双联”行动与交通***脱贫密切结合，确保每年交通双联投入1亿元以上“输血”的同时，进一步发挥代职、联系干部作用，帮助联系村培育特色产业，提高联系村自身“造血”功能。争取省政府出台支持农村客运发展意见，因地制宜推动农村客运发展。进一步简化农村客运班线审批手续，抓好城乡公交试点，打造“甘肃惠农公交”服务品牌。促进运邮融合，推进农村快递物流与电子商务融合发展，完善农村物流体系，助力群众脱贫致富。

▲努力推进重点领域改革

围绕解放和发展交通运输生产力，坚持问题导向，着力破解制约交通运输发展的体制机制障碍。一是推进交通运输管理体制机制改革，加快构建综合运输体系。编制综合交通运输“十三五”发展规划和各专项规划。以“6873”交通突破行动为抓手，逐步探索“大交通”管理模式，逐步实现区域内公路、铁路、民航、水路、城市公交和邮政等各种运输方式有效衔接和融合。二是推进交通投融资体制改革。加快完善“政府主导、分级负责、多元融资”的新型交通投融资体制机制，积极探索政府收费还贷公路融资实行统借统还、债务纳入政府性债务体系，加快甘肃交通投资基金、甘肃丝绸之路交通发展基金和甘肃公路建设基金落地，采用PPP模式开工建设一批

重大项目。三是推进交通运输行政执法改革，进一步优化行政审批流程，简化审批环节，加强对下放审批事项事中事后监管。健全完善交通运输行业市场信用体系，对交通建设、道路运输等领域建立信用考核指标体系，制定落实守信激励和失信惩戒各项措施，强化诚信评价结果运用，提高信用体系对市场主体的约束力。加快县级交通综合执法试点工作，探索建立权责一致、高效有序的交通行政执法体制。四是推进交通运输行业改革，加快事业单位分类改革和交通企业改制脱钩步伐，完善交通企业法人治理结构，规范企业负责人薪酬管理，激发企业内生动力，增强企业持续发展能力。

▲提高公路运营服务水平

一是着力加强国省干线和高速公路养护管理，高速公路技术状况指数达到93，路面使用性能指数达到91，优良路率达到99.5%；普通国省干线公路技术状况指数达到85，路面使用性能指数达到84.5，优良路率达到75%。二是继续提升收费、信息、救援保畅和服务区“四个窗口”形象，不断提高高速公路运营服务水平。强化公路路网运行监测，做好国家公路网里程桩号传递和交通标志调整，提高公路网整体服务水平。三是加快推进道路客运转型升级，进一步增强道路运输服务保障能力，加强运力准备、组织协调和运输市场监管，确保重点物资运输和春运、重大活动、节假日期间群众的安全、便捷出行。落实城市公交优先发展战略，总结“公交都市”试点经验，积极申报全国第三批“公交都市”试点城市。四是推进交通建设与国防建设深度融合，提升交通基础设施建设服务国防能力，加强交通战备物资储备管理，提高交通战备保障水平。

▲加强交通运输法治政府部门建设

一是要研究制定全面推进交通运输法治建设的指导意见，健全完善交通运输法规体系，开展重大决策合法性审查，完善规范性文件制定程序，建立健全规范性文件有效期制度和清理制度。积极协调相关部门开展《甘肃省高速公路管理条例（修订）》和《甘肃省水上漂流及小型客运船舶运输安全管理办法》的调研工作，力争出台《甘肃省公路建设工程质量安全监督条例》。二是持续强化交通依法行政能力，按照省政府建立“三张清单一张网”的要求，进一步加强政务服务网建设，积极推进网上审批，提高行业管理和服务效能。三是推进交通执法“三基三化”建设，健全“治超”长效机制，依法有效保护路产路权。组织开展“七五”普法，加强领导干部法治培训，强化执法队伍建设，提高执法效率和规范化水平。

▲促进交通运输科技进步和绿色发展

一是大力推进科技创新工作，加快交通建设关键技术的研究与推广，推动交通运输装备升级，加快推进科技成果的应用转化，鼓励科研机构、高等院校和企业协同创新，提升行业技术创新能力。二是加快交通运输信息化建设，积极推进行业各领域协同开展工程建设与养护、运营管理与服务、运输组织与安全应急保障信息平台建设，推动综合交通运输体系发展。积极实施“互联网+交通”行动，推进移动互联网、物联网、大数据等现代信息技术在公路建设、养护、运营和管理领域的应用。建设交通运输出行服务体系，向社会开放交通运输服务数据资源，通过互联网平台为公众提供交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票等服务，推进多种出行方式的信息服务对接，扩大城市公交“一卡通”和ETC卡的应用范围，提升服务公众便捷出行和便捷支付的能力和水平。三是发挥省级重点实验室和工程技术研究中心等创新平台作用，加强节能减排新技术、新工艺、新材料、新设备的推广应用，努力在绿色环保、低碳交通领

域取得一批行业领先、实用性强的创新成果。四是加强交通运输标准化建设工作，加快完善标准体系，开展重点领域地方标准的制订，强化标准的实施与监督，用标准支撑和引领交通运输发展。

▲提高交通运输质量和安全保障水平

一是进一步完善建设管理方式，主动适应政府投资项目实行代建制、设计施工总承包等模式的新变化，严格落实项目法人责任制、工程质量终身负责制，加强原材料质量控制，实行“黑名单”制度，通过全面推行公路工程标准化施工和工程质量“三挂钩”制度，努力打造“品质工程”。二是认真落实安全生产责任，完善安全监管措施，构建安全监管体系，加强施工安全标准化建设，全面提升项目安全生产水平。继续开展“道路运输平安年”活动，切实加强道路“两客一危”、水上“四类重点船舶”等重点领域的安全监管。实施灾害防治、养护维修及危桥改造，提高公路安全保障水平。三是加强行业社会治安综合治理和维稳工作，严格落实领导责任制，突出矛盾纠纷排查化解和群体性事件预防处置工作。做好重点工程项目的社会稳定风险评估，加大危爆物品寄递物流清理整顿力度，有效化解工程建设、通行费征收、超限治理和运输市场管理等领域存在的矛盾，依法处理群众来信来访，妥善解决矛盾纠纷。四是做好交通运输应急管理，加强应急队伍建设，不断完善各项应急预案，及时开展应急演练活动，强化安全事故应急处置，构建高效的应急保障体系。

▲抓好党风廉政和行业文明建设

一是认真学习贯彻中国共产党《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，切实落实各级党组织抓党风廉政建设的主体责任和主要领导第一责任人的责任，保障“一岗双责”、“一案双查”等制度落到实处。纪检部门依纪依法行使监督权力，履行好监督执纪问责职能，持续加大巡察工作力度，层层传导执纪越来越严的强烈信号。二是进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果，把“三严三实”要求贯彻到交通运输改革发展稳定各项工作中，使专题教育的成效在实践中得到持续释放，真正使党员干部走在前列、干在实处。三是加强行业精神文明建设，运用舆论宣传、文化传播等方式，围绕交通重点工作，积极组织开展扶贫攻坚等重大主题宣传，讲述交通好故事，传播交通好声音。四是加强干部人才队伍建设，大力选拔任用政治强、敢担当、作风正的干部，重点培养优秀青年干部，健全完善干部考核评价制度，加强干部教育培训，促进干部职工队伍素质全面提高。同时，加强交通政务公开，及时回应社会关切，实现政民良性互动。进一步加强内部审计监督，做好交通基础设施重大建设项目跟踪审计，实行审计全覆盖。落实离退休干部两项待遇，进一步做好离退休人员服务管理。抓好工青妇、定额管理、年鉴编纂、提案办理、后勤保障等各项工作，努力推动交通运输事业全面发展。

2016年办好惠及民生的十件实事

●全省高速公路通车总里程突破4000公里；

●全省民航机场旅客吞吐量突破1000万人次；●全省建制村基本实现通沥青（水泥）路；

●全省高速公路ETC用户突破80万；

●全省完成450个“千村美丽”示范村村组道路硬化；

●全省实施5万公里农村公路安全生命防护工程；

●全省建成旅游公路1000公里；

●全省所有县区实现道路客运联网售票全覆盖；

●全省建成各类邮政、快递服务网点3000个；●全省省级水上搜救应急体系建成投入运行。

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