纳税信用为陇原小微企业“贷”来春天

□ 记者 冯小明

一个特殊的日子，一笔特别的贷款，带来了一家民营企业的新生。

2015年7月1日是建党94周年纪念日，对甘肃省张掖天润节水器材有限公司来说更是一个迎来企业新生的大喜日子。当天，企业负责人郝书召刚刚从工商银行张掖市分行获得了一笔400万元的特别贷款，就迫不及待地开始了企业新厂房的修建工作。

而在三个月前，身为企业法人的郝书召却几乎夜夜失眠：公司现租赁的厂房即将到期而无法续租，要建新厂房的大额资金却不知从何而来？难道就眼睁睁地看着自家年销售近4000万元、创造税收近200万元的企业就这样“黄摊”了吗？郝书召心有不甘。

也是天无绝人之路。一次公司会计徐佳到甘州区国税局报税时无意中听说了国税局正在开展税银合作，就向专管员进行了咨询，得知只要具备A级纳税信用企业资格就可能获得银行提供的无抵押信用贷款，徐佳马上将这一好消息报告给了企业法人。

接下来顺利联系上了工商银行张掖市分行。巧合的是，该行5月份刚刚经总行批准成立了小企业经营中心，中心负责人宋国新正为如何开发市场而犯愁呢。于是银企双方一拍即合，在抵押物不足的情况下，天润公司依然获得了400万元的信用贷款。

记者近日在张掖采访时发现，天润公司位于甘州区巴吉滩的厂房和生产线已经顺利建起来了，然而企业法人郝书召依然忧心忡忡，下一步扩大生产的流动资金还是没有着落。

“要救就要救活。”工商银行张掖市分行小企业经营中心主任宋国新说，“我们已经给天润公司制订了一份相当完备的方案，下一步还将继续向该企业提供授信。如果企业救不活，早期的贷款反而形成了高风险。”

天润公司获得特别贷款并非个案。目前在陇原大地上，税务部门提供企业纳税信用信息，金融机构筛选审核，小微企业获得纳税信用贷款已成为税银合作的新模式和新常态。

在嘉峪关市，甘肃友好汽车服务有限责任公司年初面临流动资金紧缺的问题，影响了企业的正常经营。嘉峪关市国税局四分局税收管理员了解企业情况后，向企业主动讲解了商业银行与税务部门开展的税银合作项目的主要内容、贷款方式、贷款额度等，并为企业开具了纳税证明单。友好汽车公司与已签约的商业银行及时沟通，并于7月份通过兰州银行的“税e通”取得了200万元流动资金贷款，缓解了企业的资金压力。

在兰州市，泽亚水家电有限公司2014年初次与建行兰州金城支行合作，根据2012、2013年企业年均缴纳增值税11万元的记录，建行为企业发放“税易贷” 50万元。企业及时将该笔贷款用于一个200万元的项目投标和厂家订货，仅此项目就为企业带来利润20多万元。2015年该笔贷款到期，企业再次向建行发起贷款申报，根据2013、2014年企业年均缴纳增值税18万元的情况，建行决定授信80万元支持企业发展。

在临夏州，甘肃古河州酒业有限责任公司今年因资金紧张影响了正常生产经营，临夏州国税局为扶持民族企业做大做强，先后走访中国建设银行临夏分行和临夏市农村信用合作社，并将企业在国税的相关纳税信用情况提供给两家银行，之后，建设银行为该企业发放贷款2500万元，农村信用社发放贷款900万元，解决了企业的燃眉之急。

在天水市，万达运输有限公司今年初出现了周期性资金困难，一筹莫展时，公司负责人杨春惠无意中看到了《天水日报》“税易贷”产品的宣传内容，抱着试试看的心态，她到秦州区国税局咨询，得知符合条件后，很快向建设银行天水市分行提交了“税易贷”贷款申请，第三天就成功获得了贷款60万元，有效缓解了企业困难。

在庆阳市，甘肃华凯油气建设工程有限公司今年前期周转资金短缺100万元左右，得知这一情况后，庆城县国税局第一税务分局工作人员向公司负责人杨天涛推荐了国税局和银行开展的税银合作业务，同时联系了建设银行庆城支行。企业随后向银行提交了为期一年的95万元的“信用贷——税易贷”申请，经过银行调查企业最终获得了该笔贷款。

但一个不容置疑的事实是：上述企业的负责人至今尚不知道促成这笔贷款的牵线人是谁？

牵线人事实上是甘肃省国税局局长韩月朝。2014年，韩月朝从河北赴甘肃履新，在多次深入调研中了解到甘肃中小企业的融资难之后，他积极向主管副省长汇报情况，建议利用纳税信用等级评定结果支持小微企业融资，并将调研结果形成专题报告向省政府报送。此举开全国税务系统先河。

此后，韩月朝总是在心里盘算着一件事：如何进一步拓展金融机构范围，不断扩大纳税人知晓度，让更多小微企业受益于税银合作。

2014年7月份，中国建设银行正好推出“税易贷”业务，甘肃省国税局立即部署开展这一业务，市州国税部门纷纷主动上门找当地建行合作，通过签订合作协议或备忘录的方式确保合作的规范与长效。筛选推荐工作也同步展开。

建设银行兰州电力支行是甘肃省首家放出纳税信用贷款的银行，该行行长李兆桂告诉记者，相对于大项目来说，小微企业队伍的客户基础好，国税部门通过纳税信用等级评定事先遴选出信用度高的企业，很大程度上也帮助银行降低了放贷风险。

“目前，建行甘肃分行已有14家二级行与当地税务部门签订合作协议，累计投放‘税易贷\’632户、金额4.08亿元，基于纳税信用的各种贷款达39.8亿元。”建设银行甘肃省分行行长李尚荣告诉记者。

为了能与省内其他重量级的金融机构建立起合作关系，真正为全省小微企业解决融资难题，韩月朝先后派出20多个工作组深入全省14个市州以及部分县市区开展调研、协调，他自己更是四处奔波全力推动，先后10余次登门求见银行负责人，通过电话或其他方式沟通的频次之多，连他本人都觉得“无法记清”。

一路汗水，一路收获。2015年3月，甘肃省国税局联合省内19家金融机构召开全省税银合作恳谈会，确定了共同推进全省税银合作的工作新模式；5月，省国税局与13家省内金融机构正式签订了税银合作框架协议，标志着国税部门和金融机构加强合作、促进小微企业发展在甘肃全面推开；6月，省国税局与14家签约银行召开税银合作推进会，推出了加快税银合作的工作进度等措施；7月，省国税局评出2015年度755户A级纳税人并及时通过税银合作机制向省内各大银行予以反馈。

与此同时，甘肃各市州层面的税银合作也渐入佳境：在河西，张掖市长黄泽元力挺市政府举办高规格的税银合作支持小微企业金融产品推介会；在陇中，临夏州积极开展“税银春风行动、扶持中小企业发展”活动，税银双方签署《合作备忘录》；在陇东，全省率先推行“税易贷”业务的平凉市国税局，税银之间的信息交换已成常态化。

最新统计数据显示：截至9月底，甘肃省13家商业银行共为7274户企业提供融资服务，全省通过纳税信用大数据办理金融信贷173.16亿元，税银合作范围覆盖省内商业银行的比例已接近90%。

甘肃省副省长郝远在了解了全省税银合作机制运行情况后真诚点赞，并评价“有助于培养小微企业的纳税意识，有助于构建社会信用体系，有助于银行精准放贷，有助于降低融资成本，有助于支持经济发展”。

甘肃先行先试的积极探索也为更高层级的政策出台积累了经验。2015年7月30日，税务总局和银监会联合发出通知，决定建立银税合作机制，在全国开展“银税互动”助力小微企业发展活动，一场银税企良性互动的大潮正在全国范围内快速掀起。

在波涛般涌动的创业创新大潮中，扎根“三农”的小微企业，雪中送炭的国税部门，以诚相“贷”的金融机构，他们共同竖起了“一带一路”上一道最亮丽的风景线。

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