大力推进质量振兴工作 ——2013年甘肃质量监督工作综述

大力推进质量振兴工作

——2013年甘肃质量监督工作综述

质量是经济社会发展的基础和保障。近年来，省委、省政府始终坚持把推进质量振兴作为创新驱动、转型发展的重要战略来抓，自2008年连续6年实施省、市、县三级政府质量安全目标责任考核，2010年出台了《甘肃省推进质量振兴的意见》，2012年省政府制订了《甘肃省质量发展纲要（2012—2020年）》，将质量工作纳入到了全省经济社会发展的整体规划，坚持以推进质量振兴、建设质量强省为目标，充分发挥质量在经济社会发展中的基础支撑作用和引领带动作用，全省质量总体水平得到不断提升。

以质量促发展的体制机制逐步健全

近年来，省部合作机制进一步深化，合作成效逐步显现，外繁种子国家检测重点实验室顺利通过验收，有色金属矿产品、清真食品等国家检测重点实验室获准筹建，中国检科院甘肃种子健康检测研究中心承担了全国60%以上的种苗进出口检测任务。质量发展工作机制逐步健全，全省各级政府都将质量发展纳入了经济社会发展总体规划，14个市州均制定了贯彻落实《甘肃省质量发展纲要》的实施意见，提出建设质量强市的发展目标，健全完善了以产品、工程、环境、服务四个质量指标为主的质量工作考核评价体系，并层层签订目标责任书，严格落实质量安全监管政府问责制和企业主体责任制。部门质量工作机制初步形成，省推进质量振兴工作领导小组各成员单位充分发挥职能作用，细化工作措施，强化协作配合，各项工作有序有效开展。企业质量主体责任有效落实，规模以上企业普遍采用先进质量管理方法，严格建立质量安全内控体系，推进技术标准创新，全省建成省级以上企业技术中心达到177家。

此外，省质监局还充分发挥牵头抓总作用，深化推进质量发展的工作机制，先后与庆阳和酒泉市政府签定了《推进质量发展合作备忘录》，出台了支持兰州新区、陇南、临夏、定西质量发展的具体意见。全省大质量工作机制更加完善，初步形成了以提升经济社会发展质量为重点，齐抓共管推动质量发展的良好局面。

推进质量振兴的成效逐步显现

过去一年，围绕推进质量振兴，甘肃省各部门出台了一系列支持政策措施。省科技厅坚持推进技术标准战略，将质量技术标准列入了省级科研项目计划，注重发挥科技进步对质量发展的支撑作用；省质监局牵头制定了甘肃省高新技术产业、优势农产品和旅游业等3个标准体系规划；省农牧厅大力实施农业标准化示范园（区）创建工作，2013年新建国家级农业标准化生产示范园21个；省旅游局积极推进旅游标准化建设，崆峒山风景区、阳光大厦等2家单位通过了全国标准化试点单位验收；省环保厅围绕提高环境质量，出台了工业企业环境保护标准化建设试点工作方案和评定指标体系。大力推进品牌发展战略，2013年全省有3户企业获得省政府质量奖，45户企业获得市（县）级政府质量奖，148户企业的165个产品获得甘肃名牌产品称号，甘肃名牌产品总数累计达到434个；大禹节水集团有限公司获得首届中国质量奖提名奖，敦煌市文化旅游区和定西市安定区马铃薯产业区获批筹建“全国知名品牌创建示范区”，庆阳市获批筹建“全国质量强市示范城市”。名牌产品对全省经济发展的贡献率达到了34%以上，比去年提高了２个百分点。

质量安全始终保持稳定向好

近年来，省质监局坚持把确保质量安全作为底线，持续加大对重点行业、重点区域、重点产品的执法打假和安全监管工作力度，深入开展风险监测和预警评估，有效排除质量安全隐患。加快推进企业质量诚信体系建设，2013年新增质量诚信AAA级企业8户、AA级企业65户、A级企业88户。截至去年12月底，全省重点工业产品质量监督抽查合格率达到了92.7%，比全国86%的平均水平高出了6.7个百分点；农、畜、水产品综合平均合格率达到了99%。食品安全监管体制调整基本到位，安全监管工作进一步加强。全省未发生重大以上产品、工程、环境、服务等方面的质量安全事故，为经济社会发展提供了安全保障。

全面提升甘肃省质量发展水平

2014年，根据国务院《质量发展纲要（2011—2020）》、国务院办公厅下发的年度行动计划和《甘肃省质量发展纲要（2012—2020）》，省质监局将积极推动全省各地、各部门制定质量发展规划和年度行动计划，做好任务分解、工作落实和总结考核，确保《纲要》提出的各项目标得以实现。充分利用质量月宣传活动等契机，继续深入推动《纲要》的宣传到企业、社区等基层。将充分发挥省推进质量振兴工作领导小组办公室牵头抓总作用，不断细化任务，提出考核目标，加大对质量工作考核的统筹协调力度。进一步加强与各成员单位的联系沟通，及时制定解决问题的措施和办法，认真落实推进质量振兴各项工作制度，努力形成良好的工作机制。扎实开展质量兴企活动，按照《质量兴企考核方案》，认真组织对列入联系企业进行考核，切实提高企业重视质量的意识。同时，积极申报创建全国“质量强市”示范城市。

此外，按照国务院《质量工作考核办法》及《2013—2014年度质量工作考核评分细则》，结合甘肃省推进质量振兴考核制度，省质监局将认真制定甘肃省《质量工作考核办法及评分细则》，把考核工作与地区经济社会发展和政府工作重点相结合，严密组织实施，推动甘肃省质量工作迈上新台阶，还将进一步深化政府质量奖活动，在认真总结近年来开展各级政府质量奖经验的基础上，不断修订完善各项工作机制，健全各项评审细则，科学、公正、规范地开展各级政府质量奖评选活动。同时，要以开展质量工作考核为契机，深化政府质量奖活动的覆盖面，力争在2014年内，14个市州政府和60%以上的县级政府开展此项工作。对于甘肃名牌产品评选工作，省质监局将立足地域特点，大力扶持发展当地特色产业，积极引导和鼓励民营企业、高新技术企业、现代服务业争创甘肃名牌产品，力争让甘肃名牌产品列入政府优先采购目录。并认真开展全国知名品牌示范区创建工作，指导和帮助获得批准筹建的申报区域进行筹建工作，并积极组织开展甘肃省知名品牌示范区创建活动。

为了进一步规范产品、工程、环境、服务质量状况分析工作，省质监局将坚持和完善质量状况分析制度，提高质量分析的科学性、针对性、有效性，开展重点产品专题分析和重大质量事故调查分析，定期向省政府报告，为政府宏观经济决策提供重要依据。并在继续开展对企业质量信用等级评价的同时，重点按照《质检总局办公厅关于全国开展全国企业质量信用档案数据库建设的通知》要求，按期完成甘肃省企业质量信用档案数据库工作。

在2014年，通过创新工作方法，加强服务企业基础管理工作，省质监局将进一步强化企业质量管理基础工作，加强教育培训，全面提高企业各类人员的质量意识，积极推进企业首席质量官制度，使全省企业质量管理水平再次迈上新的台阶。

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