深化民政改革 助推富民兴陇

深化民政改革 助推富民兴陇

深化民政改革 助推富民兴陇——省民政厅厅长肖庆平谈贯彻中央《决定》和省委《意见》

开栏的话

日前，中共甘肃省委《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》出台。这是甘肃省贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化甘肃改革的纲领性文件。为了准确解读《意见》，引导全省各级党组织和广大党员干部学习宣传好、贯彻落实好《意见》，本报特开设“权威访谈”栏目，约请甘肃省相关部门负责人对甘肃省全面深化改革的战略重点、主攻方向、重点难点等内容进行权威解读，敬请广大读者关注。

本报记者 朱 婕

围绕贯彻落实十八届三中全会精神和省委《关于贯彻落实〈中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定〉的意见》（简称“省委《意见》”），如何进一步深化民政改革？近日，记者专访了省民政厅厅长肖庆平。

问：省委《意见》对深化民政改革提出了哪些新要求？

答：省委《意见》是当前和今后一个时期全省经济社会改革发展的纲领性文件，内涵丰富，博大精深，涵盖了民政建设的方方面面：一是围绕建立更加公平可持续的社会保障制度，加强城乡低保规范化建设；进一步健全重特大疾病医疗救助、困境儿童分类保障等制度。二是围绕应对人口老龄化，加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业。三是围绕健全防灾减灾救灾体制，落实灾前预防措施，增强应对各种自然灾害的能力。四是围绕创新社会治理体制，进一步推进社会组织、城乡社区、殡葬等改革。五是围绕支持国防和军队建设，推动军民融合深度发展等，必将对全省民政改革起到重大引领和推动作用。推进民政改革，只有进行时，没有完成时。我们将以深化党的群众路线教育实践活动成果为动力，以开展联村联户、效能风暴、先锋引领等行动为抓手，切实为困难群众谋取更多福祉，为建设幸福美好新甘肃做出更大贡献。

问：对加强城乡低保规范化建设，请问2014年有什么打算？

答：甘肃省贫困面大、贫困人口众多，目前全省城乡低保达417.6万人，没有这部分贫困群众的小康，就没有全省的小康。2014年，我们将紧紧围绕甘肃省经济社会发展大局，重点做好三项工作：一是报请省委、省政府连续第八年提高城乡低保指导标准和补助水平，逐步使自救能力较好的困难群众通过救助实现“制度性脱贫”。二是继续深入贯彻国发〔2012〕45号文件精神，借鉴全省农村低保建设经验，对城市低保进行清理和规范，不断完善“保障对象有进有出、补助水平有升有降”的动态管理机制，努力形成“体系完善、机制健全、管理规范、保障有力”的低保工作格局。三是积极衔接协调，争取省、市、县三级“居民经济状况核对机构”达到全覆盖，进一步增强基层民政能力。

问：老龄化问题越来越突出，下一步将如何发展养老服务业？

答：甘肃省于2005年进入老龄社会，并且老龄化进程不断加快，当前全省60岁以上老年人已达348万，2015年将达365万，2020年将突破424万，未富先老症状明显，养老矛盾十分突出。一是尽快报请省政府出台《关于加快发展养老服务业的实施意见》，协调有关部门配套土地供给、金融扶持、财政补贴、税费优惠、从业服务、公益慈善等6个方面的政策。二是加快推进天水麦积、张掖甘州“养老示范基地”和临夏“社会福利服务示范区”工程项目；扎实抓好社区日间照料中心、农村互助老人幸福院“千院万床”建设任务，力争到2014年底，每千名老人拥有养老床位20张以上。三是积极搭建平台，广泛吸引民间资本，鼓励社会力量在发展养老服务业中唱主角。四是携手相关部门逐步建立“医养融合”市场化运作平台，推动医疗卫生和养老服务业融合发展。

问：请问在健全防灾减灾救灾体制，进一步提高灾害救助实效方面有什么考虑？

答：甘肃省自然灾害频发，特别是近年来多灾并发、重灾连发，给人民生命财产造成重大损失。我们将以贯彻省委《意见》为契机，不断健全综合防灾减灾救灾体制，努力提高灾害救助制度化、规范化和科学化水平。一是不断规范救灾工作。尽快报请省政府出台《关于切实加强和规范自然灾害救助工作的意见》，明确各级责任、规范救灾程序、细化资金配套、实化保障措施，为科学实施灾害救助提供政策支撑。二是严格救灾物资管理。坚持因灾施救、分类施救，坚决按灾情轻重分配和落实救灾款物，防止“人人有份”“平均主义”等囫囵行为，切实把救灾物资用到紧要处、关键处。严格资金投入分担机制，督促各级按响应级别拨付和配套专项资金。三是加强灾害信息员队伍建设。进一步加大对全省2.9万名灾害信息员的培训力度，着力提升综合能力，切实在防灾预警、灾情核查、信息报送等方面发挥积极作用。四是努力放大政策综合效应。加强灾害救助与临时救助、大病救助、冬春救助等制度的衔接配套，搞好结合，增强融会，努力提高灾害救助实效，全力保障受灾群众基本生活。

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