政协委员为治堵广开“良方”兰州要规范交通信号灯

■建言献策

■速读

近年来，城市交通的理念已经从简单的拓宽道路发展到城市综合交通，大力发展公共交通已成为缓解大城市交通拥堵的共识。在政协兰州市十三届二次会议召开之际，委员们再次将目光聚焦在“兰州交通”，委员们一致认为，在目前兰州交通问题日益突出的问题下，应加快建设城市慢行系统和自行车交通，提倡“自行车+公共交通”出行模式，实施“绿浪行动”实行“全域单行”。同时，整治出租车乱象，提升城市形象，合理规范交通信号灯，优化公交系统合理配置资源。

记者   吴永隆

建设城市慢行系统和自行车交通

为进一步加快兰州城市慢行系统和自行车交通建设工作的实施进程，民盟兰州市委员会建议在已有工作基础上，选择投入少、见效快、便民利民的公共自行车租赁系统作为突破口，尽早进入实施的进程，为此建议如下：

逐步出台适度限制机动车出行政策，倡导绿色交通，让低碳交通出行成为市民的自觉选择。建议市政府牵头成立领导小组，由城乡建设主管部门作为责任部门，全面负责该项工作的组织、实施、管理。进一步研究运营、管理模式，作为一项惠及民生的工作加快实施步伐。

同时，在目前慢行系统主要沿城市道路建设的基础上。逐步形成网略化、系统化。向城市商业街区、综合体、广场、大型居住社区以及滨河景观和绿地系统延伸。探索与城市绿色空间相融一体的个性化的慢行系统。

公交车上配备“治安员”保安全

针对目前兰州市公交客运、出租车两条交通线路（简称两线）治安形势，农工党兰州市委建议，强化兰州市公交客运和出租车行业治安管理工作。

目前，兰州市共有公交车2000余辆、出租车6000余辆，营运范围覆盖3个区、涉及几百万人口，仅每天乘坐公交车和出租车的人数就达到150万人（次），难免发生交通事故、运营纠纷事件。

在客流量较大的公交车上配备一名“治安员”，负责车辆运行期间车内的安全问题，防止乘客携带“三品”及可疑物品乘车。“治安员”可通过在公交公司在职职工、下岗失业人员、“志愿者”中招募；成立交通治安分局专职公交消防中队，加强公交车辆的保护，及时处置火险，预防和遏制重特大火灾事故发生；通过行政立法程序，建立出租车驾驶员准入制度。

提倡“自行车+公共交通”出行模式

九三学社兰州市委员会建议，尽快研究建立兰州市的城市自行车租赁系统。结合城市道路建设，完善步行道和自行车道。城市道路建设要优先保证步行和自行车出行。居住区、公共设施要为自行车提供足够的停车空间和方便的停车设施。新建住宅小区必须配建永久性自行车停车场（库），并以地面停车为主。

重点加强城市自行车交通系统的建设，改善自行车出行条件，并引导居民自有自行车的发展，从而提升城市自行车出行整体水平。倡导“自行车+公共交通(常规公交以及轨道交通)”的 出行模式。

兰州市交通拥堵问题突出，大部分分布在城关区的城市核心区和七里河安宁区的主干道，造成交通拥堵的主要问题是城市小型车辆的急速增加，据相关部门研究，兰州市有效出行和生活半径为2、5—4公里，根本用不着驾车出行，公共交通完全可以解决，另据有关机构统计，高峰时段的轿车空驶率，午高峰为70%—83%，晚高峰为40%—55%。

整治出租车乱象提升城市形象

城市的出租车是兰州的一个窗口、一张名片，代表着兰州的文明程度、文化素质及社会形象。农工党兰州市委认为，兰州的出租车在某些方面做得确实不尽如人意，借口出租车难打而进行拼车，不打表乱收费；尤其在火车站、汽车东站等处拒载市内短途客人或乱要价，而且路过的的士不敢接收车站的客人，给市民和游客带来相当大的不便和不满。

针对此问题，农工党兰州市委建议，相关部门规范管理和加强职业道德培训；加大处罚力度；严打拒载、禁载、不打表及乱要价等行为；定期评选星级司机并标识在出租车上，对星级低的司机要求停业培训重新上岗；鼓励市民和游客举报和监督。

合理规范交通信号灯

针对兰州部分路口车辆交通信号灯与行人信号灯不一致，通行间隔短等问题，兰州市政协委员翟兆君建议，根据公安部有关交通信号灯设置的统一标准，依据兰州市不同路段道路通行和交通实际情况，按照道路交通科学信号设置规范，对全市主要道路路口交通信号及其标示进行调查，分析原因解决交通信号中存在的不合理问题。

建议统一将全市线路借助计算机手段排出最优方案，即按照城市规定车速，在不堵车的前提下，在前方等候车辆数目在合理范围内，应当到任何目的地均遇到最少红灯，第一个红灯等候在第一辆，正常车速到第二、三个信号灯位置一定会碰到红灯，如用优化算法，既能减少等候时间，又能减少汽车等候的尾气排放，达到环保的目的

此外，能否根据夜间车辆少的特点，缩短等候或放行时间，启动信号灯的“夜间模式”，既保证了交通安全又能节约驾驶人员时间。

政协委员马忠山也建议，设立红绿灯倒数读秒器。此举有利行人和车辆了解路况。驾驶员能预先知道这个信号能不能过去，可以有效避免压线、闯红灯、追尾等情况的发生；行人就能知道什么时候可以过、什么时候不可以。因此，可以有效解决交通堵塞，减少交通事故。 

优化公交系统合理配置资源

当前，良好的交通条件成为一座城市吸引更多人流、物流和资金流的前提，能在提高城市的运作效率的同时，强化城市的区域地位。

兰州市政协委员黄汉伟认为，近年来，省市区在“畅交通”上，做了大量的工作，但主城区的交通压力依然巨大，主要是因为东西方向主干道少、车道少等原因。

黄汉伟建议加强对公交线路的优化，公交车车体较大，重复线路过多，严重占用和浪费了道路资源；据了解，兰州市上路运营的公交车辆达到2149辆，运营线路9３条，重复线路多，例如兰州西站至兰州东站方向的车辆多达9条线路。很多线路上座率不高，严重的浪费了线路资源。

市民普遍反映公交车司机法制意识淡泊，“强超抢会、随意加道、故意违章”已是兰州公交的普遍现象，如临夏路东西方向、西津东路义务商贸城门前、南关十字到静宁路等多处少监管、无探头的盲区。

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