党建引领 履职为民 ——来自合肥市包河区常青街道淝南社区践行党建工作纪实

“太阳每天都在升起，我们每天都要努力地工作”这是淝南社区党委在践行党的群众路线教育活动，面对党旗一个不变的宣言。近年来，党委一班人，以“两学一做”为统揽工作全局，围绕合肥“大建设、大环境”这一中心，充分发挥党委战斗保垒作用，以争创一流，敢当先锋的风貌，与时俱进，创新业绩；为合肥大建设做出应有贡献，各项工作都走在全区街道（居）的前列。

淝南社区党委以创建“红地标、新家园”(让党组织和党员成为群众心中的“红地标”，让新社区成为群众心中的“新家园”)为核心推进新时期社区党建，踏实群众路线，汇聚党心民力，着力打造回迁后的社区服务“升级版”。真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。淝南社区因其区域地理优势，越来越引起人们的注意。小到城市的景观象征，深到人文风情，远到历史传承，大到生态体系，经济发展，都在蓬勃着向上力量。在这里，每一天， 每个人，都在努力用创新去创造一条适应自己发展的创新之路。

践行党建工作 构建和谐社区

科学、有序、发展，每一天都在合肥这座城市刷新，淝南社区也沐浴在“大众创业，万众创新”的洗礼中嬗变；百姓幸福指数每一天也在不断地刷新，社区的品味和文化也在不断提升。近年来，党委深入查找不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题：深入查找和制约科学发展的突出问题；深入查找党性、党风、党纪方面群众反映强烈的突出问题；根据社区党建工作的新特点、新要求，号召每个党员自学，提高社会党员的思想素质，积极开展形式多样、内容丰富的活动；以回迁安置为契机，重新优化党组织设置，重点突破“三难”问题。根据居民的熟悉程度，按照拆迁前居住就近的原则，成立老九栋、南区、北区三个党支部，方便党支部在组织动员支持服务、统筹协调、凝聚骨干方面发挥主导作用：破除引领作用发挥的难题。针对社区党员人数集中学习难度大，学习内容枯燥单调的局面，将党员管俚重心下移到楼组，共计划分12个党小组，每个党小组覆盖2—4个楼栋，以党小组开展更具针对性和有效性的组织活动，方便党员就近参加学习，破解党员教育管理的难题。淝南家园各个片区相应建立网格责任区，挑选了42名热心社区公益事业的党员认领包干担任“楼道速递员”，随时掌握社区民意，解决群众利益诉求，通过整合有限的人才资源，破解党员作用发挥的难题。提高社区党组织在工作中的创造力、凝聚力和战斗力。

常青街道淝南社区地处高铁南站片区，辖区面积2.5平方公里。 社区党委辖3个直管支部和1 0个非公及社会组织支部，在册党员1 6 5名。 自2 01 3年淝南家园回迁安置后，完善了“一办五中心“建设，配备了党员先锋驿站、两代表一委员工作站和社区协商会工作室，面对居民居住格局改变的新情况，社区党委着力打造回迁后的社区服务升级版。以周六党员活动日为引领， 常态化开展“红周六”、爱心“1+1”、楼道速递和睦邻居等志愿服务活动。以党建为引领打造基层服务型社区，室内配备图书馆、彩虹桥小课堂、健康驿站、老年学校、舞蹈健身室、老年活动中心以及全国健康促进与教育优秀实践基地和合肥市科技馆常青街道社区分馆等各种活动场所，全天候为居民免费开放；为更好地服务居民，引进了爱邻社会服务体系，主要提供健康康复服务，高龄空巢老人系列服务，“耆伢乐”老少关系构建和社区社会组织孵化等一系列的便民、为民服务活动。室外配备志愿服务广场、文化广场、科普广场和法治广场以及三处休闲广场，极大地丰富了居民的精神文化生活；社区先后荣获国家民政部社会服务和综合减灾示范社区以及省市区各级多项荣誉称号。

搭建服务平台 提升党建内涵

“一滴水反映太阳的光辉，关注百姓民生展示爱的光彩”；淝南区党委为扎实做为社区党务公开工作，他们结合实际，积极探索，大胆实践，制定了具体实践方案，做到“内容、程序、时间、形式、监管”五规范。认真梳理居民反映的问题，选择居民反映最集中、最急需办理的问题由党员领办，把群众的问题处理在社区。“有困难，找党员”社区党组织已成为社区发展和为社区居民排忧解难的主心骨。以“进万家门，知万家情，解万家难”为主题，保持共产党员先进性为主线，针对存在的问题，边学边改，边整边改，以党员和居民群众需求为导向，积极探索，大胆创新，全力构建“一站、一栏、一馆、一中心”“四个一”服务平台。依托淝南家园工作站，在常青街道率先试点建设“红地标”先锋驿站，立足党性锤炼、党群沟通、党员活动、志愿服务、政策宣传、解难助困等六大功能，努力打造成联系服务党员和群众的前沿阵地。建立规范标准的党务公开栏、居务公开栏，设置党员风采承诺墙，把在职党员承诺和无职党员设岗定责进行公示，对党员志愿服务、先进事迹等进行宣传，并建立合肥市社区科普大学包河区分校淝南社区教学点，通过展示和教育活动来提高社区居民的科学文化素养。突破传统的政府主导型管理模式，在全区率先引入社会资本运作，建立了“淝南社区文化服务中心”，包括社区图书馆、健康驿站、老年活动中心、舞蹈室、彩虹桥课堂、生活指导室等共计1050平方活动场地，全天候为居民免费开放，共享文化资源。党委以支部为单位对淝南家园及辖区高铁南站等驻地单位开展志愿服务活动；特别是自辖区内高铁南站启动运营以来，多次开展的以“爱护铁路、安全出行”为主题的爱路护路活动，提高了居民的安全意识，确保了高铁南站的正常运营。对社区范围内的特殊困难群体进行一对一的结对帮扶。由“单兵作战”变“团队作战”，发挥支部党员各自特长，结合困难群众具体需要，有针对地开展生活照料、大病康复、心理疏导、就业指导、募捐钱物等帮扶活动。 依托常青街道“智慧党建App”平台，开设“邻里共建、邻里相扶、邻里同悦、邻里共融”四大版块，实现社区党委和辖区范围内的社会组织、驻地单位、居民群众的无缝对接和实时沟通，拉近了各方的关系，构建了党建引领、政社互动、多元参与的社区治理新格局。

推进“两应”落实 加强基层党建

“只有发展，才会领悟；只有经历，才会成熟，只有付出，才有收获；只有真诚，才有高度。”社区党的基层组织建设的关键是建设好领导班子。为进一步提升常青街道“两应”基层党组织建设水平，根据合肥市推进基层党组织标准化建设实施和包河区委关于贯彻落实全面从严治党要求推进“两应”基层党组织标准化建设精神，淝南社区党委坚持以提高服务对象的满意度作为工作的出发点和落脚点，从制度化、规范化、科学化管理入手。以“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”为目标，以“三做四创”主题活动为主线，以智慧党建信息化平台为依托，按照定量与定性相结合的方式，着力培育基层党组织党建工作载体品牌，全面构建基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，扎实提升基层党组织建设制度化、规范化、科学化、信息化水平，不断夯实基层党组织的政治功能和服务功能，把各项任务落到实处，以标准化引领规范化，推动全面从严治党的要求在每个基层党组织落地生根。

社区通过“两应”基层党组织标准化建设，推动全街各领域基层党组织强化政治功能、提升服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、“五个服务”更加突出有效的目标。

爱是人类永恒不变的主题，正是有了爱。社会才会和谐，淝南社区党委也正是以人间之“爱”为切入点，紧紧围绕“安居乐业的家园，环境优美的花园，文体休闲的乐园，陶冶情操的学园”的社会目标为动力，根据社区党建工作的新特点、新要求，号召每个党员自学，提高社区党员的思想素质和政悟。找准社区党员发挥先锋模式作用的着力点和支撑点。盛光金书记始终认为：作为基层党员干部更多地关注民生病苦，体察群众难处，才会更多地与人和谐相处，用真情唤起更多人的无私奉献。常怀善良之心，既是一种优良品行，也是一种精神力量，更是一种智慧远见，它有助于一个社区工作者真正与人民群众打成一片，使党群、干群关系成为融洽的鱼水关系。

“潜龙在渊，蓄势待发”。盛书记说：“回顾过去，我们豪情满怀，展望未来，我们信心百倍。认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，以党员群众满意为着力点，以推进基层党建平台建设为着力点，跟进“两级中心”建设，全力打造各具特色的街道党群服务中心和社会党群服务站，同步推进各领域基层党组织党建阵地建设，以推动基层党组织工作规范作为着力点，健全完善工作机制，以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入，营造团结协作，共谋发展的良好氛围；展现出淝南社区人民特有的精神风貌。

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