临夏：巡察整改紧盯问题动真碰硬

本报通讯员唐磊

“州委派出的巡察组发现了我们的困难，为我们落实了补偿金，我们非常满意，对这种心怀群众、求真务实、替民着想、为民解难的做法，表示诚挚感谢。”这是临夏州委收到的一份特殊的感谢信。

临夏州委巡察组在对和政县松鸣镇的巡察中发现，有13户群众的32亩耕地2008年因广河县实施人饮工程埋设管道造成积水涌水，8年来严重减产甚至绝收。由于问题涉及广河、和政两个县，县乡领导也换了好几任，群众虽然多次反映，但一直没有结果。巡察组对这一问题高度重视，责成松鸣镇党委作为即知即改的第一个问题整改落实，同时会同州委巡察办积极与广河县、和政县党委政府衔接，为13户群众落实补偿资金15.5万元，使长达8年的跨县遗留问题得到妥善解决。

“巡察发现的问题能否整改到位事关巡察工作的成败，整改的成效好不好，人民群众说了算。”临夏州委主要负责同志如是说。

州委把整改落实作为政治巡察的重要组成部分，与巡察任务同安排、同部署、同落实。巡察一开始，巡察组就通过发布巡察公告、设置信访联系箱、走访调研、受理信访举报等多种方式，畅通民情民意表达渠道，积极发动群众参与巡察工作。巡察结束后，专门建立巡察反馈意见整改落实督查组，由正县级干部带队，深入所有被巡察单位，紧紧围绕一把手和班子成员有没有亲力亲为、主要问题有没有解决、移交事项有没有办理、长效机制是不是建立、干部群众是不是满意等关键问题，开展“点穴式”“探底式”回访督查，做到整改不到位不松手、验收不通过不收兵。

“州农牧局主体责任、监督责任落实不到位，制度执行失之于宽、失之于软，压力传导衰减弱化……”“东乡县春台乡党的建设缺失，部分村党支部软弱涣散，基层党组织的凝聚力、战斗力普遍较弱……”要解决问题，首先就要发现问题。临夏州坚持把自身过硬、敢于担当的干部选配到巡察队伍，每一轮巡察启动时，都专题召开动员部署会，给巡察干部交任务、压担子，进行集中辅导培训。前5轮巡察中，各巡察组向被巡察单位通报立行立改问题2829条，发现并反馈落实全面从严治党“两个责任”等方面的突出问题1179个，移交问题线索156件。

为压紧压实被巡察单位整改责任，有效防止“雨过地皮湿”，每一轮巡察结束后，临夏州均在州电视台、民族日报、州纪委网站开辟专栏，晒出被巡察单位“政治体检报告”，让广大干部群众监督整改，彻底打消了被巡察单位的“过关”思想，对“关键少数”起到了震慑作用。同时，警醒还没有被巡察的单位提前行动起来，对照问题、自查自纠，推动党风廉政建设各项任务落实见效。

对巡察发现的普遍性问题，州委在州级层面、从体制机制上积极推进整改。根据巡察专项工作建议，州财政部门针对被巡察单位普遍存在财务管理不规范的问题，对部分单位负责人和财务人员专门办班培训；审计部门针对教育部门执行“三限”政策不严的问题，对州直重点高中执行“三限”政策情况进行了专项审计，提出具体整改意见；州教育、卫生主管部门针对专项巡察通报的问题，在全系统组织开展了为期2个月的集中整改。

把对整改过程的监督和整改效果的评判结合起来，是确保整改取得实效的关键所在。针对巡察发现的问题，州委巡察办、反馈意见整改落实督查组和被巡察单位“三方”同时建立问题清单，明确整改责任人、整改措施和时限要求，实行整改进展一周一报工作制，做到整改一个、验收一个、销号一个，对整改不合格的一律“回炉”“补课”。反馈意见整改落实督查组深入干部群众当中，对巡察过后单位的整体面貌、干部职工精神状态和纪律作风、办事效率、服务质量等，开展问卷调查，进行测评打分，推动各项整改任务落实。

据了解，截至目前，前四轮巡察发现的837个问题，已整改到位827个，整改率达到98.8%。一项项问题的解决，一个个制度的建立，转变了干部作风，促进了工作规范，也给广大群众带来了更多的实惠，干部群众对整改工作满意度从第一轮的96％上升到现在的99.9%。

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