村企共建同心谋发展 ——和政县推进“百企帮百村”***行动纪实

自“万企帮万村”***行动开展以来，和政县紧扣全国工商联“万企帮万村”***行动的要求和省州总体安排部署，创新思路、大胆探索，按照“一个企业带动一个产业，一个产业带富一方群众”的思路，采取“一企帮一村、一企帮多村、多企帮一村”等形式，深入实施“百企帮百村”***行动，探索出了“4+4+1”的工作思路，有力地加快了全县脱贫攻坚和全面小康步伐。

截至目前，全县34家企业结对帮扶35个贫困村、612户3080人，累计投入帮扶资金3492万元，实施帮扶项目128个，直接捐资捐物290.97万元。其中，一个贫困村已实现了整村脱贫，136户605人已实现稳定脱贫。全县贫困人口由2014年的3.77万人下降到2016年底的2.39万人，减贫1.38万人；贫困发生率由23.78%下降到14.79%，下降了8.99个百分点。今年，预计脱贫11039人，贫困发生率将下降到7.8%。

聚焦“四个精准”综合发力施策

全国“万企帮万村”***行动启动后，和政县高度重视，立即行动，成立了领导小组和组织机构，开展了安排部署工作，为“万企帮万村”***行动更好地在和政县落地生根奠定了坚实的基础。聚焦精准企业，在深入企业充分调查研究的基础上，按照“有经济实力、有奉献精神、有关联产业”的标准，最终确定了八八集团、和汇集团、云发集团等34家产业链条长，就业容量大，创业前景好，社会效益明显的企业参与“百企帮百村”***行动。聚焦精准对接，在充分考虑贫困村产业发展现状、资源条件等因素的基础上，充分尊重企业意愿，鼓励引导帮扶企业对35个贫困村进行结对帮扶，做到了企业与贫困村、贫困户的无缝对接。聚焦精准项目，按照“一企一策、一村一法”的原则，根据企业发展导向和结对帮扶村贫困群众意愿，详细制定贫困村的产业发展计划和贫困户的帮扶计划，既为企业的发展拓宽了空间，又为贫困村贫困户实现稳定脱贫找到了门路。聚焦精准施策，按照“缺啥补啥、补齐短板”的原则，根据全国扶贫开发信息系统业务管理子系统、贫困户“三本账”中贫困户的致贫原因，对症下药、精准滴灌，用“绣花”功夫全面落实产业培育、劳务技能培训、吸引就业等帮扶措施，确保了贫困群众稳步脱贫。

推广“四种模式”拓宽脱贫路径通过政府引导，各帮扶企业真帮实扶、积极实践，逐步形成了企业参与脱贫攻坚的长效机制，并探索推广了四种成功模式。探索推广“企业+合作社+基地+贫困户”的模式，在和政八八集团有限公司、云发集团、复兴厚医药科技有限公司等龙头企业的带动下，全县成立农民专业合作社368个，建成了万亩啤特果种植基地、万亩油菜观光长廊、4个千亩中药材种植基地，有力地促进了旅游及啤特果、油菜、养殖、中药材等富民多元产业的持续壮大。探索推广“企业+土地流转（入股）+分红”的模式，鼓励贫困群众用土地、扶贫贷款等在企业入股，把村民变成股民，增加分红收益。全县19家企业流转土地2.8万多亩，每亩年收益600元左右；1800多户建档立卡贫困户参与入股，每万元入股分红800元左右，年分红750多万元，户均分红4000元左右。探索推广“企业+培训+就业”的模式，鼓励企业对贫困劳动力进行订单式培训，签订就业协议，增加工资收入，实现了劳动力由苦力型向技能型的转变，人均年劳务收入由培训前的8000多元增加到了2万多元，带动就业4.7万人（次）。探索推广“企业+互助社+贷款+产业增收”的模式，在全县建立村级产业发展互助社109个，互助金总额7627.6万元，其中企业注资达660.4万元，累计为8191户贫困户发放借款1.04亿元，有效破解了贫困群众产业发展资金短缺的问题，群众收入呈现出“家庭经营收入+财产权益收入+工资性收入”的多元化格局。

坚持“一条路子”壮大富民产业

通过“政府扶持壮大企业、企业带动产业发展、产业促进群众增收”的方式，坚持走产业脱贫之路，持续壮大旅游、啤特果、油菜、养殖、中药材、劳务六大支柱产业。在云发集团、富农种苗合作社的带动下，大力发展全域旅游、全季节旅游，发展乡村旅游农家乐120家，2016年全县旅游综合收入达11.47亿元，群众人均增收500多元；在星月商贸公司的带动下，全县油菜产值达2亿元，带动群众人均增收700多元；在八八集团的带动下，全县啤特果种植面积达16.1万亩，产值达1.95亿元，亩均增收1200余元；在云发现代循环农业示范园、华丰庄园的带动下，全县规模养殖场达129个，规模养殖户达4084户，带动1500多户贫困户分散养殖，户均增收3000元左右，全县畜牧业产值达1.86亿元；在复兴厚医药科技有限公司的带动下，全县中药材种植面积达6万亩，产值达1.6亿元，亩均增收1200元左右。按照州委把劳务产业打造为百亿产业的目标定位，持续壮大劳务产业，加大就地就近输转力度，2016年全县输转劳动力5.51万人（次），劳务创收达8.29亿元，在“百企帮百村”***行动中走出了一条符合县情实际的产业脱贫路子。

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