以“绣花”态度提升政府服务效能市政务服务中心营造公开透明公正高效办事环境

【本报讯】市委“治转提”专项行动开展以来，市政务服务中心坚持问题导向、便民取向和需求指向，积极响应，立即行动，聚焦“顽疾”查找研判、聚焦“作风”严格巡察、聚焦“效能”常态提升，纵深推进“放管服”改革。“我们以‘绣花\’的态度，着力营造‘办事不求人\’的办事环境，以体现政府服务效能。”5月2日，市政务中心主任魏秀龙如是说。

“三面镜子”推进“治转提”

市政务服务中心首先在“显微镜”下查顽疾。对照市委提出的“庸、懒、散、慢、混、卡”六个方面的“共性病”，采取“自己找、群众提、上级点、相互帮、集体议”的办法，广泛征求多方面意见建议，查摆出“服务群众缺感情、提速审批缺担当、窗口管理缺方法、协同办理缺机制、改革创新缺动力”等五个方面21类行政审批和政务服务“个性病”。同时，领导班子查摆问题12条，领导班子成员查摆问题24条，各处室、各窗口查摆问题199条，全体工作人员查摆问题596条。

同时，该中心利用“放大镜”抓整改。通过建立“治转提”专项行动领导包抓责任整改清单，制定整改举措、限定整改时间、实行整改“承诺制”、“销号制”，查摆的问题80%以上做到即知即改，其余问题正在逐步整改。“治转提”专项行动以来，该中心已通报3起违反工作制度的窗口工作人员。

着力打造“标准化服务工厂”

市政务服务中心着眼“优”字，搭好审批平台。目前，该中心共保留市级行政许可项目187项、备案制管理项目35项。同时，持续开展“三减一压缩”（即：减程序、减环节、减要件、压缩时限）工作，进驻审批事项的申报要件从2465个减少到2187个，减少278个，减幅11.28%；平均审批时限从16.5个工作日压减到9.5个工作日，减幅42.4%。

该中心还加速推进实体大厅和网上大厅的融合服务，将兰州市行政审批系统与电子监察、视频监控、电子评价、指尖政务、审批投诉等系统高度融合，目前，该中心绝大多数审批事项已实现网上办理。

在此基础上，严格对照国家标准委发布的《政务服务中心运行规范》等7项国家标准和ISO9001国际质量管理体系认证标准，促进服务受理零推诿、服务方式零距离、服务流程零障碍、服务事项零积压、服务质量零差错。

“串并”结合推进重大重点项目建设

市政务服务中心探索实施建设项目“模块化审批”，依法依规研究制定了《兰州市建设项目模块化审批实施办法》，将项目立项、土地利用、规划报建、施工许可的审批环节由以前的111个减少为48个，压减57％；使审批时限由以前的232个工作日压减到72个工作日，减幅达69％。这一做法于今年1月列为全省改革试点。

该中心积极对接城建计划、招商引资、棚户区改造等重大重点项目，开通审批“绿色通道”，以服务重大重点项目建设。今年，该中心共收到正式申报的重大重点项目72个，办结25个，20个正在办理施工许可证，27个正在办理土地、规划阶段的手续。在“千企万商大走访”活动中，该中心与联系的两家企业建立了跟踪服务机制，协调解决问题1件。同时，牵头开展商事制度改革。目前正在研究“多证合一”实施办法。

分析核心症结破除行政审批“堵点”

市政务服务中心还将以“程序简、审批快、服务优”为目标，持续聚焦服务群众的“盲点”、瞄准简政放权的“痛点”、破除行政审批的“堵点”，以“绣花”的精神，打造政务服务的“工匠”。

该中心将着力推进“放管服”改革，完善模块化审批流程，推进“多评合一”、规范中介、“多证合一”、联合验收等工作。推进数据共享，实现“一网打尽”。规范网上政务服务事项，实行编码管理，做到“同一事项、同一名称、同一标准、同一编码”；推进部门间、层级间政务信息资源交换共享，促进各部门业务办理系统互联互通；推进行政审批和政务服务事项“应上尽上、全程在线”，在全市营造公开、透明、公正、高效的办事环境。

□兰州日报全媒体记者张万宏

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