城市有“智慧” 服务更到位

以前基层管理人员摸清情况靠“扫楼”，如今“扫码”就知道出租屋住户的变动。运用互联网、大数据等技术手段和各部门信息共享，广州提高城市管理智能化水平，由数据壁垒造成的烦忧逐步破解。信息共享，不仅方便了群众办事，也推进了跨部门业务协同和政务服务流程优化。

过去“扫楼”，如今“扫码”

网格化管理不再难

走进先锋社区，拿出手机在微信里“摇一摇”，就可以定位到“先锋社区入口”，点击即出现社区简介、周边餐饮名店等信息。该社区金鹏社工服务站开设的“智慧云服务”，既能满足社区居民生活服务、健康管理等需求，又可协助职能部门监管居民健康、身份管理等信息。目前该区可以通过扫门牌上的二维码来了解出租屋变动情况。社区出租屋内还安装了智能门禁一体机，利用摄像功能，通过互联网实现出租屋实时信息同步传输。

在此之前，广州的社区网格化管理，很多数据都必须通过网格员等管理人员“扫楼”“扫巷”实地采集。其实，这些数据往往政府部门已有过详细且权威的采集。然而很长一段时间以来，无论是户籍信息，还是人口信息、流动人员管理信息，都必须具有特殊权限才能查阅，基层社区没这个权限。

2016年7月1日起，《广州市政府信息共享管理规定实施细则》正式实施，明确包括户籍、婚姻、出生死亡、企业和个体户等16类基础信息纳入政府信息共享范畴，行政机关可以依法通过信息共享程序获得信息。信息共享的大门打开了，“互联网+网格化”在内的诸多社会管理也开启了新的模式。

51个部门17.6亿条数据

优化政务服务流程

“16类基础信息共享，首先是老百姓不用再证明‘我妈是我妈\’。”广州市工信委工作人员解释道，如今，行政机关可以依法通过信息共享程序获得的信息，将不得要求公民、法人或其他组织重复提供。

2016年广州市共受理各项核对业务63816宗（142673人次），核对项目包括基本低生活保障、公共租赁住房、低收入困难家庭认定、医疗救助等，查出不合格申请9642宗（24544人次），核对检出率达14.24%，为全市节约社会救助资金1.21亿元，有效保障了社会救助政策的公平、公正实施。

目前，广州市已归集51个部门405个主题约17.6亿条数据，建立企业、个人、事业单位、公共组织和政府等五类信用主体约5.4亿条数据的信用主体库。除此之外，广州市还推动各部门加快数据共享梳理工作，已完成对市财政、教育等83个部门1157个信息系统3520个信息资源的登记注册工作，并且正在修订第二版政府信息共享目录。政府信息共享平台，推进了跨部门业务协同和政务服务流程优化。

既打破信息孤岛

又建立安全防护

据悉，广州市相继颁布了《广州市法人基础信息共享管理办法（暂行）》《广州市政府信息共享管理规定》和《广州市政府信息共享管理规定实施细则》，为公安信息等资源在全市大社会保障体系、外国人员管理、信用体系建设、城市网格化管理等方面的应用扫除了制度上的障碍。

提到“信息共享”，很多人最担心的就是信息泄露。为此，广州市出台《广州市网络与信息安全应急处置总体预案》《广州市电子政务信息安全管理办法》《广州市电子签名使用管理办法》等办法，对政务信息系统中的个人隐私信息保护，做了严格的要求。同时逐步建立起了政务信息安全和保密安全的准入控制机制，提升信息安全预警和应急处置能力。

比如，广州建立了统一的身份认证服务平台和电子签名公共服务平台，为超过40项网上办事服务提供统一身份认证服务，覆盖企业70余万，市民近200万。系统设定每个使用者都有自己特定账号和密码，登入系统后各级领导权限不同，均只能查看自己分管区域和领域内的居民信息，这也保证了信息的安全。(李刚/4月12日《人民日报》）

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