“绿色信贷”托起绿色明珠 ——和政县农村信用合作联社助力县域经济发展实录

百姓为优质金融服务“点赞”

“当我们需要扩大生产规模或者流动资金遇到困难时，是信用社伸出了援助之手，企业才有了今天的蓬勃发展。”和政县八八集团董事长周艳丽乐呵呵地说。

八八集团是一家生产特色果汁饮料的企业，每年十月是收购果子的时节。

去年金秋，该公司正在投资扩大生产线，收购果品的流动资金一下子紧张了起来。

“当时，我们跑了几家银行，最后带着试试看的心情向农信社提出信贷申请。惊喜的是，农信社的领导当即就派信贷人员到公司调查产销情况，并以最快的速度放贷500万元，一下子解决了企业的燃眉之急。”

有了农信社的资金支持，八八集团的产品开发创新和规模化生产如虎添翼；目前建起了两千亩的啤特果种植基地，逐步形成了公司+基地+农户+合作社的发展模式，去年的产值不仅达到了1.1亿元，并建成了一套先进的“6万吨易拉罐果汁饮料生产线”，果汁含量由以前的30%提高到了45%，年产量由以前的2万吨提高到了8万吨。

“从创业到扩大生产，短短几年，八八集团累计得到了农信社的1500多万元信贷支持……”周艳丽对农信社的优质服务和“绿色信贷”赞不绝口。

为农信社点赞的不仅是八八集团人，提起农信社的“绿色信贷”，当地不少涉农企业的员工和农民群众都会竖起大拇指。

油菜种植是和政县一项优势特色产业，兰和粮油贸易公司是一家集农产品加工销售、餐饮为一体的综合性企业，年产双底菜籽油8000吨，产品销往上海、广州、浙江、湖南等地。该企业被国家审定为“重点粮油产业化龙头企业”、“全国少数民族特需商品生产定点企业”。

董事长吴少祥讲述：兰和粮油的发展壮大与和政县农信社的绿色信贷支持息息相关，因为农信社累计为其解决资金4000多万元，帮助解决企业农产品收购、设备购置等资金难题。去年秋季，该公司计划收购10000吨蚕豆，由于收购量和库存增大，收购资金出现缺口。农信社及时向其发放400万元贷款，帮助企业保质保量完成了蚕豆收购计划。

康源发电公司隶属于和政县云发集团，下辖四座电站，总装机容量为3860千瓦，年均发电量为1866千瓦。曾经，该公司扩大生产规模时资金遇到了困难，和政县联社及时解决贷款400多万元，支持康源购置仪器和发电设备，使企业重新焕发生机。去年销售收入增至432.8万元，资产总额达到了3753万元。

“农信社的绿色信贷不仅是农业生产的及时雨，更为企业撑起了新希望！”康源发电公司一位负责人这样赞誉农信社。

“其实，一直以来，和政农信社全力打造便民利民金融，积极落实信贷环保政策，实施“绿色信贷”推助县域经济发展和特色优势产业。联社为了确保信贷支农资金充足，在不断加大存款组织力度的同时，去年还向人民银行申请支农再贷款1.5亿元，保证了信贷支农力度的稳步加大。同时以金融基础设施建设为抓手，加大三农贷款的投入力度，在全面启动对营业网点升级改造工程的同时，在乡镇、商贸集中地等人流密集地区广布离行式自助银行，加大服务点建设和电子机具布放力度，努力提升基础性金融服务的深度和广度。”和政县农村信用社理事长马义良如是说。

为了积极响应省联社大力实施普惠金融的号召，2014年和政县联社又增加了3台三农服务终端，使全县三农服务终端达到19台，惠农金融服务覆盖全县13个乡镇的50个行政村，惠及2.5万户农户的近10万多群众。三农服务终端让该县农村信用社服务半径缩短到3公里内，真正成为“百姓家门口的银行”。更值得一提的是，该县农信社多管齐下推动服务升级，实施推广标准化文明服务，不断优化业务流程，着力提升员工技能，实现了网点服务标准化、精细化和流程化，满足了不同客户的多层次金融服务需求，受到社会各界好评。

惠农“绿色信贷” 助力地方经济

和政县是一个农业大县，该县油菜、啤特果、中药材等种植和牛羊育肥等产业富有特色。为了大力支持县域特色优势产业发展，农信社不断探索创新农户贷款模式，积极支持农户发展种养殖业和涉农中小企业发展农副产品加工业。为了更好地支持农户发展中药材种植、畜牧养殖等特色产业，帮助农户扩大种养殖规模，该县农信社积极推广“陇药通”、“旺畜宝”等特色信贷产品，向从事中药材种植的农户发放药苗（籽）化肥、采购贷款，向从事畜牧养殖行业的农户发放用于饲料贮备、圈舍修建、购进仔畜扩大养殖规模、屠宰、肉食品加工、畜禽饲草加工等用途的惠农贷款。据统计，去年发放“陇药通”贷款余额2263万元，发放“旺畜宝”贷款余额5709万元。全年累计发放各类贷款10.4亿元，其中：农业种植贷款2.5亿元;畜牧养殖业贷款3.1亿元；林果业贷款0.6亿元；农副产品贩运、加工业贷款0.9亿元。

和政县旅游资源丰富，因此旅游业是该县的一项优势产业。农信社积极支持该县旅游业发展，整合优化资金支持住宿、餐饮、商品批发消费等配套产业发展，推动旅游业发展。去年累计发放旅游服务业贷款0.7亿元，发放商品批发业零售业贷款1.6亿元。

提起云发集团，当地老百姓都耳熟能详，云发集团经营范围涉及建筑、水力发电、循环农业、旅游等多个领域。该集团总经理周海发介绍，云发的发展壮大与农信社的支持密不可分，仅近三年农信社累计给其信贷支持就达4000多万元。在和政县农信社的支持下，云发集团不仅创建了康源发电公司，还建成了集饲草料种植，肉牛育肥繁育，废弃物发电，有机肥加工，绿色无公害蔬菜种植、存贮为一体的云发现代循环农业示范园。该示范园现存栏肉牛1200头，基础母牛550头，公司已逐步从育肥牛养殖向种牛养殖转型。沼气发电站年产沼气36.5万立方米，发电84.6万千瓦，无公害蔬菜种植基地现有日光节能温室蔬菜大棚120座，种植种类有辣椒、西红柿、番瓜、韭菜、草莓等各类果蔬。形成了种植、养殖、沼气、发电、沼肥、种植的良性循环。仅循环农业一项年均收益达200多万元。

打造生态和政是地方政府发展县域经济的重要战略；因此，必须以金融创新，实施“绿色信贷”才能推进“生态富民、科学跨越、绿色发展”。“近年来，和政农信社不断探索创新农户贷款模式，支持节能、低碳、环保等绿色三农产业，加快培育战略性新兴产业，提升优势产业竞争能力。农信社紧紧围绕县委、县政府工作重心，充分发挥信道杠杆作用，积极支持县域特色农业产业发展。全县农村信用社始终坚持服务“三农”、服务县域经济、服务中小企业的市场定位，主动适应农村经济发展需要，积极优化信贷结构，不断加大信贷支农力度。”和政县联社理事长马义良平静地说。

“没有农信社的支持我的养殖场就办不起来。”盛源畜牧养殖专业合作社负责人王由奴斯心里充满了对农信社的感激。 盛源畜牧养殖农民专业合作社以牦牛养殖育肥为主，目前存栏牛200多头，最多时存栏牦牛300多头，年均毛收益80多万元。2012年合作社成立之初农信社就支持60万元信贷资金，既解决了购买种牛的燃眉之急又建了一个可存放一千吨草料的青贮草池，从合作社成立到现在短短三年时间农信社的支持额度已有300多万元，合作社年出栏牦牛、黄牛450多头，从个人养殖到成立合作社，规模养殖王由奴斯的发展变化可谓一年一个台阶。“农信社设身处地为我们农民着想，灵活快捷的贷款方式为我们农民创业致富提供了坚实的资金支持。”王由奴斯说。

永春种植农民专业合作社在炭市村拥有1480亩的中药材种植基地，主要种植党参、当归、黄芪，2013年流转土地开始种植中药材，目前是临夏地区最大的中药材种植基地。合作社带头人韩永奇表示：“农信社的惠农贷款就是我们农民发展生产的靠山！”

为了扩大该县农产业规模，提高整体效益，近几年，和政县农信社按照省联社《信贷支持农民专业合作社的指导意见》精神，结合当地农民专业合作社管理机制、社员结构、产业特点等实际，积极向专业合作社及其社员给予信贷支持，帮助其不断扩大生产经营规模。

和政众益畜牧养殖专业合作社是一家从事牛羊养殖业的专业合作社。为扩大经营规模，该合作社去年春季向和政县农信社申请贷款。农信社派员经过认真调查发现，该专业合作社养殖规模和经营状况良好，及时向其发放贷款300万元。如今，众益畜牧养殖专业合作社修建养殖大棚已达到20多个，存栏肉牛达到500多头，经营效益逐月上升。

松树村村民马登国多年从事木材和虫草贩运生意，但由于资金有限，生意规模不大。农信社了解到他的情况后，主动提出愿意给予他信贷支持，从开始的发放5万元逐步增加到现在的200万元，马登国的生意也越做越大。近两年，老马又在青海省承包了草山，带领本村村民采挖虫草，每年的收入达到80万元以上，户均年收入达到5万元以上，成了乡村致富的带头人。

推广小额农贷 支持新型农业

农户小额信用贷款以其简便的操作流程深受广大农户青睐，也为农民群众增收致富起到了积极地作用。截至2014年12月末，和政县联社已评级授信农户31466户，已评级授信农户占总农户数的87%，授信总额为9.7亿元；全年累计发放农户小额信用贷款7456户、26174万元，余额达到24011万元，较年初增加4577万元。

年逾不惑的妥玉林是卜家庄牛羊养殖场场长，该场最多时牛存栏达到200头，羊存栏500只。早在2007年，农信社给予5万元贷款支持妥玉林发展家庭养殖，由于老妥勤恳努力，养殖规模不断扩大，农信社对他的信贷支持力度也不断增加，从2012年开始每年向其发放贷款60万元。当年的家庭小规模养殖发展到现在的规模牛羊养殖场，去年仅养牛一项收入就有60多万元。妥玉林乐得合不拢嘴，逢人就说：“多亏了农信社的支持，让我过上了好日子。”

针对部分农户家庭种养殖规模的不断壮大，需要的发展资金不断增加这一实际，县农信社将农户联保贷款作为破解这一难题的有效手段，通过两户以上农户相互担保，根据为贷户及担保户评定的信用等级，向申贷农户授信10万元至30万元，解决了一大部分需要扩大生产规模农户的资金难题。发放农户联保贷款5883户，金额75132万元，户均12.8万元。

梁家寺村民马阿巴斯、马洒国、闵志红、闵志虎均从事牛、羊养殖，为了扩大养殖规模，共同向和政县联社申请贷款，经过调查发现，他们均为家庭养殖，牛、羊存栏均在30头（只）以上，经营效益良好。经过协商，几户村民自愿组成联保小组，农信社向他们发放了20万元至30万元不等的贷款。现在，他们都已经扩建了养殖大棚，扩大了养殖规模，经营效益正在不断提高。

杨胜强，家住和政县城关镇咀头村，于2011年从甘肃农业大学毕业后回家创业，他从农村信用社贷款5万元，利用自己的专业知识，与其他3名大学生及农户成立了大学生兴农养殖营销专业合作社从事羊、鸡养殖。随着养殖规模的不断扩大，需要的信贷资金也不断增加，农信社信贷支持也持续跟进，从最初的5万元增加到现在的130万元，他的经营规模也越做越大。现在已注册成立了创业生态养殖公司，修建标准化羊舍8座648平方米，存栏优质育肥羊680只，基础母羊430只，年出栏近5000只；存栏珍珠鸡2000多只，年出栏近10000只。预计年销售收入近550万元，获利近250万元。可带动农户200户，直接为村民增加经济收入200多万元。杨胜强先后获得“甘肃省农村青年致富带头人”和“第八届全国农村青年致富带头人”称号。

强化内控管理 完善服务功能

2014年，省联社提出了大力实施“1235战略”、“人才强社战略”、“企业文化战略”的决策部署，同时继续深入开展“管理年”活动。和政县联社深入贯彻省联社决策部署，不断加强内控管理，以适应农村信用社改革发展形势。2014年该县联社根据省联社制定的各项内控制度，结合自身实际，对20多项内控制度进行了重新修订完善，为规范业务经营行为，防范经营风险提供了制度依据，使业务操作流程进一步规范。同时进一步完善了绩效考核机制和责任追究机制，提高了员工工作积极性，增强了工作责任心。和政县联社根据省联社大力实施“人才强社”战略的决策部署，进一步加大了员工教育培训力度。去年累计举办各类培训7期，参训人员近500人次，通过教育培训，转变了员工思想观念，提高了综合素质。通过强化内控管理，该县农信社业务经营管理行为进一步规范，促进了各项工作有序高效开展。

近几年来，和政农信社确立了“服务就是竞争力”的发展理念，以服务质量提升活动为契机，不断优化美化营业环境，加快提升服务水平。

和政县联社一些营业网点年代已久，网点面貌和服务设备陈旧落后。为了提升行业形象，优化服务环境，完善服务功能，该农信社投入大量人力财力改造网点面貌和购置自助设备，使全县农信社营业网点的形象明显提升，服务功能进一步完善，得到了广大客户的充分肯定和好评。去年，该联社对营业环境较差的6个营业网点进行了搬迁、重建、装修改造，配齐服务设施，优化了营业环境，同时制定了《和政县农村信用合作联社文明优质服务实施细则》，规范了员工服务行为，金融服务质量明显提高。为了进一步优化和政县农村支付结算环境，提升农信社金融服务质量，该县农信社在积极推广三农服务终端的同时，大力发展电子银行业务，累计发行银行卡16.9万张，安装ATM机15台、POS机40台，并积极推广农村信用社手机银行565户、个人网上银行437户、企业网上银行18个，拓宽了客户支付结算渠道，完善了服务功能，使全县金融服务环境得到极大改善。

近年来，该县农信社持续开展了企业文化建设，农信社与县体育局等部门共同举办了“信合杯”篮球比赛，并在比赛中获得冠军，增强了员工的集体意识和荣誉感。同时举办了“我的信合梦”主题演讲比赛活动和“我与信合共成长”有奖征文活动，青年员工用生动的故事抒发了对信合大家庭的热爱和对美好未来的憧憬。县联社举行了“庆三八”活动，组织女员工开展了参观学习及文娱活动。去年，县联社与县金融办共同举办了“送金融知识下乡”活动，并积极参与县上开展的义务植树、义务献血、助残扶贫等公益活动，在全国“扶贫日”活动中捐款14700元。该联社还组织员工积极参与县上举办的各类文娱活动，并取得了较好成绩。该县联社还通过加强基层信用社党组织建设、积极发展青年党员、开展组织活动等党建工作，增强了党组织凝聚力，发挥了党员先锋模范作用。通过不断加强企业文化建设，使“诚信、创新、敬业、兴农”的甘肃信合精神进一步深入人心，员工集体意识不断提高，社会声誉进一步提升。

效益来自管理，由于该县农信社立足县域实际，不断提升金融服务质量和加强内控管理，促进了各项业务快速发展。截至2014年末，各项存款余额128887.55万元，较年初增幅20.55%，完成全年净增计划的137%。各项贷款余额114531.30万元，较年增幅31.28%，完成全年净增计划的152%。

植根宁和大地 真情为民富民

进入腊月，新庄乡峡门村村民马成胜跑集市，备饲料，喂羊羔，忙得不亦乐乎！

马成胜说：“一只羊羔能卖近千元，所以，一家人忙并快乐着！”

过去马成胜家是村里典型的贫困户，但自三年前双联行动开始后，和政农信社给予资金支持，帮助马成胜搞起了养殖，经过两年多的努力，他家的存栏羊已达到了200多只。发了“羊”财的马成胜家不仅盖起了新砖房，还给大儿子也娶上了媳妇，每当说起近三年的变化，马成胜总是难掩心里的喜悦，“双联行动暖人心，农信联社更贴心。”

两年前，新庄乡峡门村村民马买得也领到了农信社给的3只扶贫羊，加上贩运虫草，这两年收入逐年增加。马买得乐呵呵地说：“双联行动开始后，农信社给我发放了30万元贷款支持我发展养殖和药材运销，每年收入达到了七八万元，感谢农信社让我家脱贫过上了富日子。”

自全省开展双联行动以来，按照县委、县政府安排部署，新庄乡峡门村和三十里铺镇祁家沟村共112户特困户成了和政县农信社的联系帮扶点。为使“双联”行动有序开展并取得实效，该县农信社理事长马义良带领员工走村串户，扎实开展“双联”行动。农信社成立了“双联”行动领导小组，及时制定了实施方案，以实际行动帮助农民群众脱贫致富，从而尽到企业的社会责任，也使广大员工加深与农民群众的感情，增强服务“三农”的意识和能力。全县信用社职工先后向联系村捐助现金79000元。在进村入户过程中，县农信社向每户联系户送去了200元春耕物资款。

在进村入户调研时，县联社领导发现新庄乡峡门村小学教学设施简陋，办学条件较差，老师和同学们的教学、学习环境十分艰苦。县联社当即决定，要将联系村的基础教育作为帮扶的重点之一，经过切实有效的帮扶措施，彻底改善联系村的办学条件，使更多的贫困家庭的孩子接受基础教育。县联社向两个联系村小学累计投入资金12万元，硬化了新庄乡峡门小学校园，向峡门学校捐献电脑2台，为峡门小学修建了教学器材存放室，向峡门小学学生捐赠棉鞋、手套各60双，向峡门小学和祁家沟小学学生每人各捐赠校服一套、书包一个，并向两个小学教师每人捐赠工作服一套。每年冬季，县联社向两个小学各送去炭块2吨。经过县联社两年多的帮扶，两个联系村小学的办学条件得到不断改善。

为了解决联系村的基础设施建设，农信社出资4.4万元维修了三十里铺镇祁家沟村委会，投入资金2.5万元为800米村社道路铺沙，捐助12万元用于峡门村村社道路硬化项目的前期费用，使该村争取到了县上“一事一议”财政奖补项目，完成了4.3公里村社道路硬化，改善了联系村群众出行条件；农信社还向两个联系村产业发展互助社各注资10万元，使其完成筹建。推广三农服务终端也是开展“双联”行动的一项重要措施，和政县农信社在三农服务终端的布放上，充分考虑联系村实际，使联系村处于三农服务终端服务半径内，方便了辖内农户的生产生活，为促进联系村群众脱贫致富发挥了积极的作用。

在双联行动中，县联社发现联系村有不少农户有发展生产意愿，但缺乏发展资金。针对这一情况，农信社通过向联系村农户发放农户小额信用贷款的方式，解决农户发展资金问题。县联社从各基层信用社抽调精干力量，集中对联系村农户进行了评级授信，向每户授信1万至5万元，在授信额度范围内，农户无需提供担保抵押，到所辖乡镇农村信用社网点即可办理贷款。自“双联”行动开展至今，县联社累计向联系村发放农户小额信用贷款400户，金额1330万元，户均3.5万元，帮助帮扶村发展种植业和养殖业，鼓励支持村民发展种植业和养殖业以及商贸物流等。通过加大信贷支持力度，加快了联系村脱贫致富步伐。

近三年，农信社累计信贷支持26万元帮助村民马成汪办起了养殖场，年出栏羊3次，600多只，年均收入7万多元。前些年马成汪一直在外面打工，收入不稳定，也没有人照顾，自从和政联社帮助他建起了养殖场后，照顾家里挣钱两不误，马成汪心里乐开了花。

联到根上才能帮到心上，为了确保双联富民行动不间断，县联社理事长马义良还经常带领员工赴联系村开展送温暖慰问活动，每次进村入户，马义良总会为自己的联系户及特困户送去慰问金，并详细了解他们在生产生活中的困难，帮他们出谋划策。该农信社先后投入资金1.3万元向联系村0-3岁婴幼儿捐赠营养包，每年冬季，农信社还给联系村部分特困户各送去500公斤炭块，使他们过一个温暖的冬季。每年在穆斯林群众“开斋节”、“尔德节”来临之际，理事长马义良就会带领干部职工为联系村部分特困户送去清油和慰问金，并向联系村4个清真寺各送去炭块2吨，向他们送去了节日的问候。

“双联”行动开展3年来，和政县信用联社累计向联系村投入帮扶资金60多万元。经过近3年的联系帮扶，使联系村的村容村貌得到明显改善，联系村大部分群众都已走上脱贫致富道路。该县农信社的“双联”工作得到了联系村群众和县委、县政府的充分肯定，和政县信用联社的“双联”工作在每年的考核中都被评为“优秀”，2013年，还被县委县政府授予“民心奖”，理事长马义良同志被县委、县政府授予双联行动“连心奖”， 2015年1月，马义良被县委、县政府评为全省双联行动先进个人“标兵奖”……

春华秋实，松鸣岩的树密了，南阳山的水清了，太子山的景色更美了，透过这些变化，我们听到的是和政人民追求人与自然和谐、创建国家园林城市的铿锵脚步；看到的是“天蓝、地绿、水清”的壮美画卷；见证了农信社的绿色信贷正将这颗璀璨的陇原绿色明珠缓缓托起。

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