“税”服电商助创业“旱码头”上涌商机——临夏国税开展“‘税\’服电商·助力创业”行动侧记

□高彦红

临夏是历史上古丝绸之路、唐蕃古道的重要驿站，自宋元以来就是重要的“茶马互市”、回藏贸易之地。临夏是西部重要的商品集散地，20世纪80年代更以“西部旱码头”而名震一时。费孝通先生曾挥笔写下了“东有温州、西有河州”的题词。

由于独特的区位优势和临夏各民族善于经商的历史传统，搭乘“互联网垣”新业态的迅猛发展的快车，临夏传统流通产业与电子商务呈现了融合发展新气象。

政策服务送到了心坎上临夏州国税局为更好地适应电子商务发展的新趋势，精心实施“‘税\’服电商·助力创业行动”，相继开展了“税务+电商·诚信行”“我为电商当向导”“纳税人学堂电商知识大放送”“税务+电商·物流E路行”“牵手双联村党支部通电商”等活动，在落实税收优惠政策、优化纳税服务、拓宽沟通渠道和构建公平税收环境等方面，为小微创业者提供政策导航服务。

针对电商企业经营地点相对分散、由小到大并逐步规模化的特点，临夏州国税局在商务等部门的支持下，积极开展走访摸底工作，摸清电商企业现状和利用第三方平台开设网店情况，掌握行业运营动态，走访了解企业涉税需求，建立“一户一策一档”涉税需求台账，搭建良好营商环境，最大限度地落实电商企业税收优惠政策，全州电商企业呈现出勃勃生机。据统计，截至2015年，临夏州已建成电子商务有限公司10家，电子商务应用企业22家，利用第三方平台开设网店800多家，电子商务从业人员4000多人，电子商务外销产品交易额5000万元。

近日，广河县被商务部、财政部、国务院扶贫办评为2016年国家电子商务进农村综合示范县。在广河县三甲集镇的电商中心，入驻在这里年销售额千万的甘肃西裕工贸有限公司，依托“西北第一集”三甲集皮革集散地资源优势，年加工生产羊皮4万多张。在加工大件产品的同时，利用剩余边角料制作成皮马夹、皮护膝200多个花色产品，借助现在网上销售，减少了流通环节，降低了产品成本，市场空间也拓展开了。自2012年公司尝试在天猫淘宝商城开设舒贝尔旗舰店和冬窝旗舰店以来，今年销售额与2012年相比翻了近5倍。

甘肃西裕工贸有限公司经理马中云说：“在公司发展过程中，我们得到了国税部门的税收政策扶持和各方面的协调帮助，尤其是开展的税服电商这项活动，国税部门主动上门送政策送服务，畅通税收政策落实渠道，处处都为我们企业发展考虑，把服务真的送到了我们的心坎上。”

纳税人学堂搬进企业里电子商务是“大众创业、万众创新”的主要平台，是发展智慧经济“互联网+” 的重要载体，是打造转型升级、富民增收新引擎的有效途径。临夏州国税局为积极构建“税”服电商服务体系，充分发挥新常态下税收职能作用，全力推行“上门办、主动办、马上办”税收服务模式，开通网上办税直通车，在办税服务厅设立电商企业办税绿色通道，及时提醒业务办理事项，简化税务登记、变更登记、票种核定、发票领购、出口退（免）税资格认定、税收优惠政策备案等办税流程，杜绝重复报送资料，全程跟踪服务电商企业发展。不折不扣落实国家的各项支农惠农涉农税收政策，通过政策宣传服务、政策落实服务、优化办税服务、人才培训服务，为企业“减负”，推动电商企业不断发展壮大。

今年5月份，一场别开生面的税收政策培训会在广河县正清商贸有限公司举办。原来，广河县国税局把纳税人学堂搬进企业里，专门为入驻在三甲集镇电商中心的20多户电商企业举办的税收政策辅导培训班，受到了电商企业的一致好评。

正清商贸有限公司是一拨待就业大学生创立的，虽然公司虽不起眼，但却经营着云麓食品、圣迪食品、宝丰堂、藏惠堂等8家网店，借助电子商务平台，从事清真食品、民族用品及冬虫夏草、茶叶等特色产品营销，其中“云麓”“臧家乐”“邂逅?持 明”3个品牌已成为注册商品。搭乘着电商快车，公司生意越做越红火，2015年销售额达到1500多万元。

创业劲头更大了临夏州国税局把“税银春风行动”做法延伸到扶持电子商务领域，倡导电商企业依法诚信纳税，帮助破解电商企业“融资难、融资贵”的问题。主动加强与商务部门等有关部门的沟通协商，搭建支持电子商务产业发展的公共服务平台，建立与电商企业定期沟通机制，及时掌握企业发展情况，有针对性地开展税收服务，精准扶持电子商务新业态发展，引导纳税人转变经营发展理念，依托电子商务平台不断发展壮大。2015年8月，杨胜强等人投资建设的临夏州首个电子商务产业园———和政县慧聚电子商务产业园正式运行，该项目运转与阿里巴巴合作引进阿里巴巴产业带项目。通过线下、线上销售相结合，能够让产品走得更远，可提供就业人员200人左右。

让杨胜强萌生创立电子商务产业园，还得从一份订单说起。2015年年初，杨胜强接到了一份来自香港的草鸡订单，让杨胜强喜出望外。通过沟通得知，对方是通过朋友微信圈，获知了他们的有关产品信息。这份订单，让杨胜强看到了电子商务的巨大能量。

谈到这一路的创业历程，杨胜强欣慰地说：“公司能够发展到如今的喜人局面，这都得益于国家的好政策，得益于各级各部门尤其税务部门的大力帮助。企业创办后，县国税局专门安排一名副局长为我们协调办理各项涉税事宜，经常在涉税方面为我们排忧解难，这让我们的创业劲头更大了。”

临夏州国税局党组书记、局长喇世忠说：“电商企业是全民创业、创新大潮的重要力量，临夏国税部门要立足职责、主动作为、创新服务，通过发挥税收职能作用，为州内各民族群众创业创新铺路搭桥，助力创业者发家致富，助推‘旱码头\’上到处涌现新商机。”

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