【市州观察 临夏】双联行动“联”出富民效应

【市州观察 临夏】双联行动“联”出富民效应

双联行动“联”出富民效应

本报记者 邹海林

“联村联户共致富，养牛养羊搞劳务。”广河县确立符合县情实际的双联行动总体思路，靠实责任抓落实，四级联动凝合力，产业富民增内力，融资扶持解难题，改善民生强基础，拓宽领域扩载体，提高了贫困人口自我发展能力，增强了各族群众脱贫致富本领，使双联行动“联”出干群感情，“联”出富民效应。

按照省委提出的“一把手抓第一行动”的要求，广河县委常委带头、县级干部带头、各乡镇各单位一把手带头抓双联行动。成立由县委书记任组长的双联行动领导小组，设立办公机构，抽调工作人员，强化工作职能，形成了县、乡镇、部门牵头组织，各成员单位共同参与的双联行动工作机制。

在联系对接工作中，广河县把联系村的重点放在最贫困的山区，把联系户对象确定为最贫困人口，对接省、州、县、乡联村单位120个，联系贫困村102个，联户干部4214名，联系贫困户5634户，实现了贫困村全覆盖、特困户无遗漏、贫困户有延伸。

广河县围绕“村村有主导产业、户户有致富门路、人人有致富技能”的目标，把培育壮大养殖和劳务两大富民产业作为有力抓手，充分利用国家大力支持肉牛肉羊产业发展的良好机遇，多渠道筹措资金，扶持发展“联户养殖”。各级联村单位和联户干部为贫困群众捐助基础母羊4207只，价值达336万多元。至目前，全县累计建成联户养殖小区184个，发展规模养殖户近万户，牛羊存栏达到103万只羊单位，农民人均养殖收入增加到1200元。

以农村富余劳动力、大中专毕业生和“两后生”转移就业为主的劳务产业，成为新兴富民产业。两年来，全县9个乡镇办起11所牛肉拉面培训学校，免费培训学员5012人。在福州、格尔木等地建立35个百人以上规模的劳务基地，组织输转大中专毕业生和“两后生”7111名，探索走出了一条以“政府为主体、政策为主导、协会为纽带、培训为基础、服务为平台、富民为目标”的转移就业工作新路子。

依托双联行动，广河县建立担保贷款融资平台，注入信用担保资金4100万元，为1581户农户提供贷款7552万元，集中扶持发展联户养殖，提升了双联惠农贷款的规模效益。同时，全县积极筹建村级产业发展互助社融资平台，破解贫困村、贫困户融资难题。目前，全县58个村互助社筹建工作进展顺利，27个村已完成筹建任务，筹集互助资金897万元。

结合双联行动，广河县不遗余力兴办实事，保障民生。在实现村村通水泥路的基础上，今年计划硬化社道路310公里，目前已硬化社道路120公里。去年改造农村危旧房1703户，今年按照倒排序的方法改造1500户，累计改造10134户。总投资2.08亿元，建成中南部人饮工程和北部人饮工程，城乡居民自来水入户率达97%。累计投资4.81亿元，新建、改扩建学校42所，在9个乡镇新建了公办幼儿园。在全省率先实行县乡公立医院药品零差率销售，农民群众每年直接受益350多万元。

广河县还把双联行动与“两个共同”示范县建设有机结合起来，引导宗教界比贡献、比和谐、比规范，开展“211”结对帮扶活动，221处宗教场所联系帮扶贫困群众418户，发放基础母羊357只，为贫困村硬化道路20.7公里，修建便民桥1座，埋设自来水管道12公里。83名非在职政协委员联系183户贫困户，捐助基础母羊300多只，捐助惠民物资60多万元。

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