让沉睡的资源活起来 寿张镇闫集村集体经济发展路径探析

□本报记者 钟 伟本报通讯员 白淑敏

3月10日，在阳谷县寿张镇闫集村全体党员会议上，村党支部书记张文彬向全村50多名党员通报：2018年，全村集体经济收入实现新的增长，达到9万余元。

成果来之不易，闫集村前几年由于自身发展动力不足，还是个“空壳村”。

近年来，该村抓住省派第一书记驻村帮扶的机遇，通过整合土地资产，增加土地存量，挖掘土地潜力，以发包、租赁等方式盘活村内资源，发展特色种植业和养殖业，使昔日无人问津的荒土地，变成了集体的“聚宝盆”、村民的“摇钱树”，走出一条发展集体经济的好路子。

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旧窑厂里搞养殖

闫集村西北侧有一处约19亩地的废弃窑厂，因为土质较差，土壤板结，不适宜农作物种植，长年闲置。几年前，有村民承包窑厂搞养殖，因没有自来水、用电难保障、雨天土路泥泞难行，收益又不好，甚至交不上租赁费。这个废弃窑厂曾一度成为“烫手山芋”。

如何让“沉睡”的集体资产“活”起来，成为摆在村“两委”面前的重要课题。“栽下梧桐树，才能引来金凤凰。”驻村第一书记刘志涛说，2017年2月，村“两委”班子同驻村工作组专门就废弃窑厂利用问题进行了研究，当年利用省帮扶项目资金，村里更换了大功率的变压器、接上了通往窑厂的自来水、修通了水泥路，有承包想法的村民很快就找到了村干部，村里将19亩地分给4家养殖户，按每亩800元价格租赁，每年村集体收入1.52万元。

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核桃老树“发新枝”

闫集村的核桃园一直是村民心中的“圣地”。“核桃园始于上世纪五十年代，当时，村里有500多亩沙化土地，收成微薄。1957年，村干部积极响应国家号召，带领群众在这片荒地上种植了核桃等果树。后因土地得到改良，果树效益不好，逐渐损毁，目前尚存56亩、527棵，已被认定为聊城市重点保护珍贵树种群。”张文彬说。由于闫集核桃属硬壳核桃，卖不出好价钱，更换了几个承包户都上缴租金较少。

近两年，在加强科学管护的同时，闫集村利用信息化网络平台加大宣传，知晓的人越来越多，不少外地客人前来观赏采摘，不仅承包户得到了收益，每年上交村集体的2.6万元承包费也有了保障。为顺应市场需求，结合美丽乡村建设，闫集村正立足生态农业理念，积极发展核桃采摘、林下养殖、农家乐于一体的乡村旅游。

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村企牵手促双赢

上世纪七十年代，闫集村集体建成了一片苹果园。长期以来，由于果树培植取土，在果园周边形成约115亩低洼地，雨季内涝成灾。后来这些土地分到一家一户，因水利设施不完善，收成没保障，利用效率非常低，有的干脆直接撂荒。

2017年，村“两委”干部走家串户，耐心地跟农户说道理、讲政策，将土地重新收归集体管理。他们通过修建水利设施，使积水问题得到有效治理，目前，这一增存的集体土地，一年两季收成有了保障。去年，闫集村引进了阳光农业公司，在土地流转、劳务承包、资金帮扶和日常管理等方面与企业加强合作，发展蔬菜种植。通过村企合作的模式，进一步促进企业做大做强，同时促进村级集体经济发展壮大。“去年，公司不但如期交付村集体租金5.75万元，还义务捐资4000元，帮助村里开展公益活动。”企业负责人冯光旭说。

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村边沟渠再利用

闫集村东西长约1公里，南北宽约0.5公里。田间道路较长，且闲置沟边渠沿较多。2017年以来，该村在不损害群众利益的前提下，统一将河沟、路渠、田埂等收归集体，并进行填土、平整；结合森林村庄建设，将村庄周边20米范围内的土地进行流转，采取“统栽统管”“三七分成”的方式，引导农户大力发展农田林网，建设绿色银行。“我们采取集体‘统一购苗、统一栽植、统一管护、统一销售’的经营模式，收益的30%归集体。按照五年周期计算，到时为村集体带来一笔不小的经济收入。”张文彬说。

为获得最大林业效益，刘志涛还积极协调，将闫集村鸿兴农作物专业合作社的苗木大户，送出去学习参观，开阔视野。依托“山东省村级12396科技信息服务站”，开展苗木管理技术培训，保证种植户每年获得好收益。

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