狮子楼街道：奏响集体增收『三部曲』

□本报记者布双起本报通讯员商贺

阳谷县狮子楼街道积极引导各村因地制宜，发挥产业优势，盘活集体资源，以党建引领为主导，从源头上为村集体找出增收途径，村级经济基础不断夯实，基层组织的凝聚力和战斗力明显增强。

土地篇：

厘清“账本”再上路

为解决大部分村庄集体经济基础薄弱等实际困难，2017年以来，街道党工委成立了以党工委书记为组长的领导小组，下设3个工作组，深入农户、展开调研，党工委书记与每个党支部书记进行面对面座谈，全体副科级以上干部包村到户、责任到人，通过实地填表走访算收入等工作方式，将扶贫帮扶落到实处。“我们辖区南北长、东西短，三个管理区按北、中、南依次排列，发展条件差异较大，因此扶贫措施各不相同。”街道扶贫办主任冯晓青这样说。以秦庄村为例，该村排查闲散耕地、坑塘和梳理集体土地，由街道对该村土地进行重新整合，利用招投标等方式发包、出租，进行种植养殖，并严格土地承包期限，使得村集体经济每年收入达3万元以上。

企业篇：

村企成增收主力军

狮子楼街道地处西部城区，辖区有华泰化工、森泉板业、太平洋光缆等企业，占用土地较多，涉及多个村庄。街道在理清群众、集体耕地关系的基础上，将占地补偿款按照原始分地亩数兑现给群众，多余的收归集体。电缆厂小区承包东老董庄、西老董庄土地，补偿费每年分别为2.4万元和1.2万元；秦庄村老窑厂66亩土地承包给香大源饲料，每年收入10万元；陈石村整村土地被金蔡伦集团征用，村集体收入增长3万元以上。

同时，该街道注重利用区位、资源优势，号召园区附近村庄对接企业需求，成立专业化务工队伍，通过与大型龙头企业紧密合作这一“源头”，让村级增收的“活水”源源不断，进而为发展壮大集体经济的“巨轮”提供持久动力。“目前，街道的陈段俞、东老董庄均成立了装卸队，和华泰化工签订合同，除本村村民的务工工资、经营成本等费用外，收益统归村级所有，每年集体增收1万元以上。”财政所所长胡来振介绍说。

制度篇：

打好四张监管牌

“只有将监管工作抓好了，才能把村集体收入的账管好。”街道纪委书记刘峰这样说。据悉，村集体收入的增加，为各村工作的正常开展提供了保障，为避免出现新的浪费，引发干群矛盾，街道党工委从严格“三资”管理着手，用“四张牌”建立了村集体收入合理使用的长效机制。

加强“村账乡管”，村级收入、转移支付等一律存入经管站，由“三资管理中心”代为管理，每一笔支出都要严格按照报销程序走账。建立村级收入台账，各村实际支出经街道审计后，由村务监督委员会张榜公示，接受群众监督。公开处置集体资源，村委会处置集体资产、资源要在经管站的全程监督下，采取招投的方式进行，保证公开、公平、透明。严格规范承包合同，对于土地出租，街道出台了统一文本的承包合同，村委会签订每份合同要在组织办、经管站登记、备份，并将资产、资源变动情况向全体村民公开。“下一步，面对集体收入增长的新要求，我们将在深化原有做法的基础上，继续探索工业化、城镇化、农业化协调推进的模式，走出集体经济发展的良性循环，提高集体收入增长幅度。”街道党工委书记陈广友这样说。

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