45万亩土地流转助力“创森” 聊城市破解平原扩绿增绿难题

本报讯 聊城地处平原地区，农田面积广阔，人口稠密，宜林面积少，很大程度上成为造林绿化最大客观制约因素。为切实解决平原扩绿增绿难题，走出“年年栽树不见树”的怪圈，聊城市在有力保障基本农田基础上，大力推进土地流转工作，对河流、道路两侧和生态脆弱区实施规模化土地流转，调整农业种植结构，种苗种林种果，发展高档木材、特色林果和种苗产业。“创森”以来，全市完成土地流转面积45.89万亩，流转期限均达到8年以上，每年每亩给予农民1200元至1650元以上的补助。

东昌府区、开发区、高新区和度假区是聊城的主城区，寸土寸金。聊城市下决心“腾笼换鸟”、扩绿增绿，将市外环以内2.77万亩一般农用地调整为绿化用地，市财政给予每亩1500元补贴，流转土地均已完成绿化任务。东昌府区采用每年每亩补贴650元的方式，将土地真正流转到绿化企业、专业合作社或种植大户手中，调动社会资本参与“创森”的积极性。每发展50亩经济林，给予3万元的财政补助，有效破解了种树收益低以及人为毁树的难题。东昌府区今年共完成森林进城围城工程2.1万亩，有效改善了城市生态环境，切实解决了城乡接合部“脏乱差”和违建管理难、控制难的问题。

阳谷县去年拿出1.5亿元用于营林补助和路肩绿化。凡是路域及水系林带建设宽度、栽植苗木规格达到标准、土地真实流转及完善隔离沟，林木保存率达到95%的，从2017年开始县财政每亩每年给予1000元的资金补助；对达到森林乡镇建设标准的，每个乡镇奖补100万元；达到森林村庄建设标准的，每个村庄奖补10万元；县乡路路肩培土达到3米的标准，每公里补助5000元，乡路路肩培士2.5米宽标准每公里补助3000元。冠县高速、国省道两侧流转费用按照县乡6:4比例承担，铁路两侧流转费用全部由县财政承担，有效破解路域林带保留的问题。茌平县土地流转费用县财政每亩补贴900元，经济林补贴标准执行成方连片50亩，每株苗木补贴10元，每亩最高补贴600元，提高了群众种树的积极性，既满足了创建国家森林城市的需要，又成为老百姓“离乡不离土”增收致富的产业途径。

地定权，人定心，树定根。“土地不流转不许造林”保证了造林的成活保存率。“下一步，我们将认真研究、制定管护保护机制，加强流转土地造林的长期保护，在当前绿化的基础上，打造景观林、观光休闲型生态林，让绿色长期保留。”市林业局局长丁东明表示。

□记者 钟 伟 通讯员 张保平

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