阳谷:光伏产业照亮脱贫路

□本报记者孙亚飞

本报通讯员孙晶晶张中会

“有了这2000多元,就能减轻3个孩子上学的负担了。”5月7日,在阳谷县郭店屯镇辛集村,光伏扶贫的受益贫困户王士梅告诉记者,自丈夫去世,她便独自一人养育着3个孩子。紧攥着手中2006元的光伏扶贫项目收益分配金,王士梅很感动。

近年来,阳谷县抢抓政策机遇、先行先试,坚持便于管理、相对集中的原则,利用财政专项扶贫资金1744.53万元,共计建设3.026兆瓦(3026千瓦)光伏发电站,项目覆盖18个乡镇(街道)的900余户贫困户。

“2015年,我们投资24万元,在十五里园镇枣颗李村建设了户用光伏试点项目,采用全额上网模式,为8户贫困户分别建设了2千瓦光伏发电站,于当年10月并网。2016年,为便于根据贫困户的脱贫状态,及时调整受益贫困户,我们在总结试点经验的基础上,以村为单位,采取相对集中建设的方式,先后在15个乡镇47个村,投入1300万元建设了2000余千瓦的光伏项目。”阳谷县扶贫办主任杨新勇表示,对于贫困户较少的插花村,阳谷县按贫困人口数量分配给贫困村的扶贫资金不多,很难建设像样的项目。为解决插花村贫困户帮扶项目少的问题,阳谷县将扶贫资金“打起捆来”,集中安排扶贫项目或扶贫车间,统一建设、统一经营,共统筹7个乡镇9个插花村的光伏扶贫基金400余万元,集中建设了688千瓦光伏发电站项目,项目收益分红到贫困人口,让插花村贫困人口受益。

在选择优质施工单位方面,阳谷县坚持不排外、不划片、有包容的原则,将光伏扶贫项目进行统一招标,选择了有实力、有诚信的优质施工企业,装机容量超过原计划的1/5,提高了施工质量。在项目建设中,面对进行集中招标使装机容量变大造成原选定地址不合适,以及变压器容量问题、土地性质问题、上网电缆线路等问题,阳谷县及时协调国土资源、电力等部门,逐一解决落实,使项目得以顺利进行。

为保证项目建设质量,确保项目长期收益,阳谷县组织供电公司营销部、运维部、安质部及生产部四个部门对项目逐个进行细致验收,对于达不到要求或不规范的地方坚决不予通过,要求施工单位迅速返工,保证合格一个通过一个,全县光伏扶贫项目已全部并网发电。

杨新勇介绍,阳谷县明确要求项目涉及的村与乡镇、贫困户签订三方帮扶协议,乡镇负责监管,依法约束项目村按约定兑现扶贫资金投资收益。每年由乡镇指导项目村组织全体受益贫困户或受益贫困户代表召开2次以上的会议,通报项目建设、产业效益和收益分配等情况。

“我们按量化到户的原则,将收益直接发放到贫困户一卡通账户。同时,按照精准脱贫要求,严格贫困户动态管理,建立贫困户收益分配轮换制度,力争所有贫困对象享受到收益。”杨新勇说,阳谷县通过光伏产业项目,将扶贫资金、社会资源有效整合,由经济实体以市场化的方式经营,并将收益落实到每个贫困群众手中。“光伏项目所形成的资产归集体所有,收益全部分到建档立卡贫困户手中,从而达到持久脱贫的目标。”

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